Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

Новости

24.07.2017 17:05:00

Уполномоченный информирует:

Внесены изменения в российское законодательство, регулирующее правоотношения в области контроля (надзора) в части проведения внеплановых проверок по обращениям

Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Существенные изменения в части проведения внеплановых проверок на основании поступивших обращений внесены в ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ вступили в силу положения, регламентирующие порядок рассмотрения анонимных обращений, которые не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, если последние не позволяют установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также, если такие обращения и заявления, не содержат сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона.

В частности, установлено, что в случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Частью 3.2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ определена процедура предварительной проверки поступивших обращений.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо причинении вреда окружающей среде (возникновении такой угрозы) уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В частях 3.4, 3.5 ст. 10 Федерального закона урегулирован порядок действий органа государственного контроля (надзора) при установлении анонимности или недостоверности обращения.

По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Положения Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ вступили в силу с 04.07.2017 (за исключением отдельных положений).

20.07.2017 09:12:00

Уважаемые предприниматели!

Завершается первый всероссийский этап по организованному переходу на новый порядок применения контрольно-кассовой техники в Еврейской автономной области.

За период осуществления своей деятельности состоялось пять заседаний оперативного штаба, созданного при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области. В состав штаба включены представители УФНС России по Еврейской автономной области, органов исполнительной власти и местного самоуправления, бизнес-сообществ и субъектов предпринимательской деятельности.

В рамках заседаний штаба представители налоговой службы предоставляли информацию по мониторингу обеспеченности субъектов предпринимательской деятельности контрольно-кассовой техникой в еврейской автономной области в режиме реального времени.

Руководители Центра технического обслуживания информировали о состоянии российского рынка производства контрольно-кассовой техники, исполнении заключенных договоров поставки контрольно-кассовой техники, фискальных накопителей.

Информация, полученная в результате мониторинга ситуации, на заседании оперативного штаба, на встречах Уполномоченного с субъектами предпринимательской деятельности, регулярно, два раза в месяц, направлялась Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову два раза в месяц. Результаты первого этапа будут представлены 31 июля 2017 г. и 25 августа 2017 г.

По состоянию на 14.07.2017 г. количество зарегистрированных контрольно-кассовых аппаратов нового образца составило 942 шт. (76,05 %) от общего числа зарегистрированной контрольно-кассовой техники на 01.11.2016 г.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области дважды принимал участие во всероссийских совещаниях, организованных Всероссийской политической партией «Единая Россия» в режиме видеоконференции, по проблемным вопросам указанной тематики.

По состоянию на 14.07.2017 количество зарегистрированных контрольно-кассовых аппаратов нового образца составило 942 шт. (76,05 %) от общего числа зарегистрированной контрольно-кассовой техники по состоянию на 01.11.2016.

По данным, представленным Центрами технического обслуживания контрольно-кассовой техники, дислоцирующимися на территории области, исполнение всех заключенных договоров на поставку онлайн-касс ориентировочно завершится до конца августа 2017 года.

Продолжается приобретение онлайн-касс с фискальным накопителем, Отмечу, что сроки поставки производителями оборудования значительно превышаются в сравнении с установленными в договорах – задержка поступления от 130 дней.

Для комплектов модернизации кассовых аппаратов приобретено фискальных накопителей в количестве 100 шт. по цене 9000 рублей (на данный период потребность в фискальных накопителях практически закрывается).

Полностью перешли на новый порядок применения контрольно-кассовой техники сетевые магазины «Бридер» и «Корзинка».

Средняя минимальная цена онлайн-касс с фискальным накопителем в Еврейской автономной области составляет 23 500 рублей, в Хабаровском крае – 25500 рублей.

В целом кампания первого этапа организованного перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники прошла благополучно.

В адрес Уполномоченного по телефону поступило четыре обращения от субъектов предпринимательской деятельности с вопросами по заключению договоров поставки. Регулярно за разъяснениями предприниматели обращались в УФНС России по Еврейской автономной области – по постановке на учёт контрольно-кассовой техники, управление экономики правительства области – по порядку выдачи лицензий на реализацию алкогольной продукции.

Благодаря компромиссному подходу, изложенному в письмах Министерства финансов Российской Федерации (от 27.03.2017 № 03-01-15/17554, от 30.05.2017 № 03-01-15/33121), с предложениями для Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, за указанный период на территории области не зафиксировано ни одного случая привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности по вопросам применения контрольно-кассовой техники.

По данным мониторинга, представленного Федеральной налоговой службой, по состоянию на 17.07.2017 Еврейская автономная область занимает третье место среди регионов Дальневосточного федерального округа по организации внедрения онлайн-касс и показатель области выше среднероссийского на 8 %.

Штаб по организованному переходу на новый порядок применения контрольно-кассовой техники продолжит свою работу рамках второго этапа с декабря 2017 года по 01.07.2018 в целях создания благоприятных условий перехода предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения и льготный режим налогообложения – единый налог на вменённый доход.

13.07.2017 14:44:00

Уполномоченный принял участие в публичных слушаниях правоприменительной практики Росприроднадзора

11 июля 2017 года Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики при осуществлении государственного экологического надзора.

Данное мероприятие проводилось в соответствии с решениями, принятыми в ходе заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности от 21.02.2017 г. № 13(2) под председательством Министра РФ М.А.Абызова, согласно утвержденному Паспорту реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности Росприроднадзора».

Публичные обсуждения проходили под председательством руководителя Управления Росприроднадзора по Еврейской автономной области Кузнецова К.А. и заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Сироткина М. Г.

В обсуждении также приняли участие старший прокурор отдела прокуратуры области Горшков А.Н., начальник отдела государственной экологической экспертизы экологического надзора и охраны окружающей среды управления природных ресурсов правительства ЕАО Шихман С.А.

Активное участие приняли представители органов исполнительной власти субъекта, муниципальных образований, представители организаций природопользователей, включая предприятия, в отношении которых проводились проверочные мероприятия.

По итогам даны разъяснения по наиболее актуальным вопросам с учетом реформирования природоохранной отрасли.

Доклады, презентационный материал и видеозапись проведенного мероприятия размещены на сайте Управления Росприроднадзора по Еврейской автономной области.

Уполномоченный выступил с приветственным словом к участникам мероприятия, рассказал о проводимой институтом Уполномоченного работе в данном направлении, мониторинге деятельности контрольно-надзорных органов в отношении предпринимателей.

10.07.2017 14:41:00

Уполномоченный принял участие в совещание при губернаторе области по итогам селекторного совещания под руководством Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. по вопросу совершенствования контрольно-надзорной деятельности

В работе совещания, прошедшем 05.07.2017, также приняли участие прокурор области Заурбек Джанхотов, заместитель председателя правительства области Галина Соколова, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО Александр Стругачев, начальник ГУ МЧС по ЕАО Роман Бойко, председатель Общественной палаты области Андрей Бялик, руководитель управления Росприроднадзора по ЕАО Константин Кузнецов, начальник УМВД России по ЕАО Александр Чаплыгин, другие руководители.

Присутствующие обсудили итоги селекторного совещания под руководством Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. по вопросу совершенствования контрольно-надзорной деятельности, состоявшегося 05.06.2017.

По итогам совещания решили:

1. Принять к сведению информацию, представленную в ходе селекторного совещания.

2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия по контролю (надзору) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Еврейской автономной области, в целях соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также улучшения инвестиционного климата, в том числе снижения административного давления на бизнес:

- принимать обоснованные решения по проведению внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- при организации государственного контроля (надзора) осуществлять применение риск-ориентированного подхода;

- проводить ежеквартальные публичные мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики с участием представителей прокуратуры ЕАО, губернатора области, либо назначенного им должностного лица;

- изучить опыт ГУ МЧС по ЕАО по проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства, в целях внедрения его в деятельность контрольно-надзорных органов.

3. Продолжить практику проведения совещаний при губернаторе области с руководителями контрольно-надзорных органов по результатам контрольно-надзорной деятельности данных органов.

07.07.2017 14:58:00

Уважаемые предприниматели!

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области информирует :
"Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области проводит 13 июня 2017 года с 10-00 до 16-00 День открытых дверей для предпринимателей по адресу: г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 17. актовый зал.
Тема мероприятия: "Прием и индивидуальное консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам проведения плановых и внеплановых проверок в связи с изменениями в законодательстве, вступившими в силу в январе 2017  года. Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности".
Данная встреча направлена на повышение знаний среди предпринимательского сообщества о деятельности Роспотребнадзора, правах и обязанностях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о возможностях информационных ресурсов Роспотребнадзора.