Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

СОГЛАШЕНИЕ об основных формах взаимодействия и сотрудничества в целях соблюдения прав и свобод несовершеннолетних осужденных

СОГЛАШЕНИЕ
об основных формах взаимодействия и
сотрудничества в целях соблюдения прав и свобод
несовершеннолетних осужденных


г. Биробиджан « 19 » января 2016

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее – УФСИН России по ЕАО), в лице начальника Фомченко Виталия Петровича, действующего на основании Положения об УФСИН России по ЕАО, утверждённого приказом Директора ФСИН России от 11.06.2015 № 518, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области (далее в ЕАО) Зайцева Ольга Ивановна, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае Жукова Светлана Леонидовна, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях повышения эффективности работы по защите и обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящим Соглашением устанавливаются принципы и формы взаимодействия Сторон при осуществлении деятельности, связанной с решением вопросов, на территории Еврейской автономной области, по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, совершивших преступления, в том числе в сфере информационного взаимодействия и использования имеющихся ресурсов при планировании и реализации совместных мероприятий.
1.2. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон по вопросам оказания поддержки и развития воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, а также по вопросам условий отбывания наказания несовершеннолетних, в учреждениях, относящихся к компетенции УФСИН России по ЕАО.
1.3. Деятельность Сторон основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода, обеспечения интересов и прав несовершеннолетних. При реализации условий Соглашения Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Конвенцией ООН по правам ребёнка, международными договорами Российской Федерации, общепризнанными международными стандартами, федеральными законами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Еврейской автономной области и Хабаровского края, иными правовыми актами.


2. Принципы взаимодействия

2.1. Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
- строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учётом требований законодательства Российской Федерации;
- обеспечение защиты информации и контроля доступа к ней;
- обязанность исполнения Сторонами достигнутых договорённостей.

3. Формы и основные направления взаимодействия

3.1. Координаторами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:
- Уполномоченный по правам ребёнка в ЕАО;
- Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае;
- от УФСИН России по ЕАО помощник начальника управления по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе.
3.2. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют взаимодействие в сфере соблюдения и восстановления охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних посредством:
- информационного обмена;
- координации и объединения усилий в деятельности по обеспечению и соблюдению охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних в уголовно-исполнительной системе;
- организации мероприятий по выявлению, устранению и предупреждению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовно-исполнительной системе;
- внесения предложений по совершенствованию законодательства в сфере уголовно-исполнительной деятельности в отношении несовершеннолетних, приведения его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права.
3.3. Стороны осуществляют сотрудничество, направленное на максимальное обеспечение гарантий государственной защиты, соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в следующих формах:

3.3.1. Уполномоченные по правам ребёнка в ЕАО и в Хабаровском крае:

- направляют в УФСИН России по ЕАО информацию о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, относящихся к компетенции УФСИН России по ЕАО;
- используют информацию, предоставленную УФСИН России по ЕАО, для выработки конкретных мер по предупреждению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
- направляют предложения по проверке фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовно – исполнительной системе;
- направляют в УФСИН России по ЕАО заключения и предложения по принятию конкретных мер в целях предупреждения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
- сообщают начальнику УФСИН России по ЕАО о действиях (бездействии) должностных лиц УФСИН России по ЕАО при осуществлении ими должностных обязанностей, повлекших нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляют иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3.2. УФСИН России по ЕАО:

- рассматривает обращения, поступившие от Уполномоченных по правам ребёнка, в течение 14 календарных дней со дня поступления запроса;
- направляет Уполномоченным по правам ребёнка запрашиваемую информацию и предложения по принятию конкретных мер в целях предупреждения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
- оказывает содействие Уполномоченным по правам ребёнка при проверках жалоб по нарушениям прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовно-исполнительной системе, поступивших в их адрес, а также обеспечивает возможность знакомиться с документами, имеющими отношение к личности несовершеннолетнего с соблюдением требований конфиденциальности;
- приглашает Уполномоченных по правам ребёнка к участию в работе своих коллегиальных и совещательных органов, проведению «круглых столов»;
- осуществляет иные мероприятия для реализации целей, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3.3. Стороны совместно:

- организуют и проводят проверки сообщений о фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
- организуют и проводят совместные информационные, научно-практические и учебно-методические мероприятия по вопросам защиты прав несовершеннолетних;
- разрабатывают совместные предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, и его правоприменительной практики;
- рассматривают на совместных совещаниях результаты работы по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
- вносят в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам совместные предложения по усилию защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- обращаются в средства массовой информации с совместными заявлениями о массовых нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, нарушениях, имеющих широкий общественный резонанс;
- осуществляют иные мероприятия, необходимые для реализации полномочий Сторон.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
4.2. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон с письменным уведомлением другой Стороны не позднее, чем за 30 дней до даты расторжения.

5. Заключительные положения

5.1. Внесение изменений и дополнений в Соглашение производится по взаимному согласованию Сторон.
5.2. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются дополнительными соглашениями, которые становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.


6. Подписи Сторон

Начальник УФСИН России
по Еврейской автономной области В.П. Фомченко

Уполномоченный по правам ребёнка
в Еврейской автономной области О.И. Зайцева


Уполномоченный
по правам ребёнка в Хабаровском крае С.Л. Жукова