Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

Новости

19.02.2018 14:38:00

Должник привлечен к ответственности

 

Жительница г.Биробиджана Елена Л., обратилась к Уполномоченному по правам человека в ЕАО с просьбой оказать помощь во взыскании алиментов с бывшего мужа в пользу ребенка. Еще в 2013 году было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ребенка, и все это время должник уклонялся от обязанности, определенной судебным решением.

По запросу Уполномоченного по правам человека службой судебных приставов был подготовлен ответ о проведенных мероприятиях по взысканию алиментов. В частности, по информации об открытых счетах  в учреждениях банковской системы удалось списать деньги и перечислить их на счет ребенка, но затем должник неоднократно менял место жительства, укрываясь от оплаты средств на ребенка.

В результате активной работы судебного пристава-исполнителя должник был установлен по новому месту жительства и осуществлен принудительный привод его к судебному приставу-исполнителю, итогом стало составление протокола об административном правонарушении. Решением мирового судьи Центрального судебного района ЕАО должник арестован на десять суток. Ранее он был временно ограничен в пользовании водительскими правами.

13.02.2018 10:50:00

В защиту жилищных прав женщины с детьми.


Права одинокой малообеспеченной женщины с двумя детьми оказались нарушенными в результате неправомерных действий должностного лица. Они заключались в изъятии из муниципального жилищного фонда квартиры, которая впоследствии была приватизирована и неоднократно продана. Крайним покупателем оказалась женщина с двумя детьми, которая не знала и не могла знать о том, что квартира незаконно находится в коммерческом обороте. Этот факт был установлен вступившим в силу приговором суда, вынесенным в отношении бывшего главы Птичнинского сельского поселения. Этим же приговором квартира должна быть возвращена в муниципальную собственность поселения. Женщина обратилась в правозащитные организации области – к Уполномоченным по правам человека и ребенка, в Государственное юридическое бюро ЕАО. Объединившись в решении вопроса, правозащитники обратились к прокурору ЕАО З.М. Джанхотову, внесли свои предложения для защиты жилищных прав женщины. 

В рамках оперативного совещания прокурор дал поручения сотрудникам аппарата прокуратуры с целью восстановления прав женщины с детьми. Правозащитники принимают в их исполнении активное участие.

13.02.2018 10:25:00

На основе взаимодействия.  

Житель п. Теплоозерск Виктор К., обратился к Уполномоченному по правам человека в ЕАО с жалобой на управляющую компанию, которая не обеспечивает нормальную температуру в квартире, при этом регулярно выставляет счета по услуге, которая не предоставляется в полном объеме. 

Ранее он неоднократно обращался по этому вопросу к руководителю управляющей компании с заявлением о перерасчете платежей, но результата не было. 

Для подтверждения факта ненадлежащего исполнения услуги по теплу Виктор обратился в территориальный орган Роспотребнадзора по Облученскому району. В результате проведенной экспертизы было подготовлено экспертное заключение о низкой температуре в квартире. 

С этим документом он пришел на личный прием Уполномоченного по правам человека. 

После изучения всех предоставленных документов Уполномоченный обратился к руководителю Роспотребнадзора с запросом о проведении всего комплекса необходимых мероприятий в целях защиты прав обратившегося гражданина. В настоящее время подготовлены все документы для обращения в суд, которые предоставлены гражданину для дальнейших самостоятельных действий. 

Во время личной беседы с ним Уполномоченного Виктор подтвердил свое намерение обратиться с исковым заявлением в суд, в том числе, по вопросу уменьшения платы за тепло, и поблагодарил за оказанную помощь. 

Вопрос находится на контроле Уполномоченного до его окончательного решения.

08.02.2018 12:04:00

Решения Координационного Совета Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации.


   

В конце декабря 2017 года состоялся Координационный Совет российских уполномоченных по правам человека, на котором обсуждены вопросы социальной защиты людей с ограниченными возможностями здоровья. Выработанное решение по данному вопросу содержит конкретные меры по улучшению положения людей, страдающих тяжелыми поражениями здоровья, их адаптации к условиям современной жизни. 

В последние годы законодательство РФ по защите прав инвалидов существенно обновилось. С первого января 2016 года федеральный Закон «О социальной защите инвалидов» дополнен важными нормами для предоставления дополнительных гарантий людям с ограничениями здоровья. В решении этих вопросов активное участие принимает институт уполномоченных по правам человека в РФ. Принятое решение Координационного Совета также способствует решению задачи повышения социальной защищенности людей с инвалидностью.


РЕШЕНИЕ

КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

 

14 декабря 2017 года Московская область, д. Аносино

Заслушав доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой; уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Н.Т. Отделкиной, И.И. Чесницкого, А.В. Шишлова, Т.Г. Мерзляковой; Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.С. Кигима; Руководителя - главного федерального эксперта по медико-социальной экспертизе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медикосоциальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Дымочки; судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.Ю. Вавилычевой и обсудив актуальные проблемы обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов), Координационный совет российских уполномоченных по правам человека отмечает, что в последние годы, после ратификации Россией Конвенции о правах инвалидов, органами государственной власти принимаются действенные меры по вопросам социальной защиты инвалидов, однако действующие системы реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности, обеспечения лицам с ограниченными возможностями здоровья права на образование, труд, доступную среду жизнедеятельности нуждаются в совершенствовании.

Координационный совет российских уполномоченных по правам человека РЕШИЛ:

1. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации:

1.1. заключить соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медикосоциальной экспертизы», включающие, в том числе, порядок доступа уполномоченных по правам человека к электронным информационным системам учета фактического обеспечения потребностей инвалидов при рассмотрении обращений граждан с учетом требований защиты персональных данных;

1.2 направить в Конституционный Суд Российской Федерации заключение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о проверке конституционности положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в части возможного ограничения в нынешней формулировке конституционных прав, предусмотренных статьями 38 и 40 Конституции Российской Федерации;

1.3. провести мониторинг ситуации вокруг отстранения паралимпийской сборной Российской Федерации от участия в Олимпийских играх и предложить действенные механизмы по защите прав российских паралимпийцев;2

1.4. обобщить предложения членов Координационного совета российских уполномоченных по правам человека по повышению эффективности защиты прав инвалидов.

2. Рекомендовать уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации:

2.1. систематически проводить мониторинг реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории субъекта Российской Федерации;

2.2. проанализировать действующие на территории субъекта Российской Федерации нормативные правовые акты, касающиеся проблем инвалидов, на предмет их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации и, при необходимости, инициировать внесение в них соответствующих изменений и дополнений;

2.3. при подготовке ежегодных докладов по итогам деятельности за 2017 год особое внимание уделять вопросам защиты прав и интересов инвалидов, рассмотреть вопрос о подготовке специальных докладов по данной тематике;

2.4. принять участие в контроле за ходом выполнения мероприятий региональных программ «Доступная среда», в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и инициировать обсуждение полученных результатов с органами исполнительной власти и местного самоуправления;

2.5. провести мониторинг соблюдения прав детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение образования и трудоустройство, по результатам которого внести соответствующие предложения органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2.6. организовать посещение домов-интернатов для инвалидов и психоневрологических интернатов с целью проверки условий проживания в них инвалидов, обратив особое внимание на обеспечение их безопасности;

2.7. совместно с привлечением общественности, в том числе общественных организаций инвалидов, активизировать деятельность по предупреждению нарушений прав инвалидов на социальную защиту, медицинскую помощь и реабилитацию (абилитацию), образование, труд, доступную среду;

2.8. развивать взаимодействие с Общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» и другими организациями инвалидов;

2.9. продолжить работу по правовому просвещению и информированию населения по вопросам реализации прав и свобод инвалидов, форм и методов их защиты;

2.10. освещать в средствах массовой информации и на телевидении наиболее значимые проблемы обеспечения прав инвалидов.

3. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

3.1. внести изменения в статью 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части, касающейся вопросов освобождения от отбывания наказания лиц (в том числе инвалидов) в связи с тяжелой болезнью;

3.2. внести изменения в статью 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части предоставления права на одновременное получение двух пенсий (пенсии по инвалидности и пенсии по потере кормильца) детям- инвалидам в случае смерти одного из родителей;

3.3. внести изменения в действующее пенсионное законодательство, предусмотрев возможность получения инвалидами с детства, которым по достижении 18 лет устанавливается 3 группа инвалидности, права на получение пенсии по инвалидности в прежнем размере до окончания периода обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет;

3.4. внести изменения в действующее законодательство в части возвращения порядка оплаты социальных услуг и величины вычетов из денежных средств инвалидов и пенсионеров за содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, действовавшего до 1 января 2015 года;

3.5. внести изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части сокращения сроков закупок технических средств реабилитации для инвалидов, а также предоставления возможности осуществления закупочных предварительных процедур по техническим средствам реабилитации ежедневной необходимости без наличия лимитов финансирования;

3.6. внести изменения в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в части, касающейся определения периодичности предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, а также прав граждан на приобретение санаторно-курортной путевки за счет собственных средств и получение соответствующей денежной компенсации ее стоимости в случае, если они в течение установленной периодичности не были обеспечены санаторно-курортным лечением.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

4.1. ускорить принятие положения о независимой медицинской экспертизе, предусмотренного частью 3 статьи 58 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

4.2. принять дополнительные меры по реализации мероприятий в сфере занятости населения, направленные на оказание содействия в трудоустройстве инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

3 4

4.3. внести дополнения в Государственную программу «Доступная среда» на 2016-2020 г.г.», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297, в части включения в нее мероприятий для инвалидов, содержащихся в учреждениях ФСИН России;

4.4. рассмотреть вопрос увеличения финансирования социальных обязательств государства по реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (в частности обеспечение медицинских учреждений современным медицинским оборудованием, укомплектование штата медицинских работников в сельских поселениях);

4.5. передать полномочия по лекарственному обеспечению лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, с регионального на федеральный уровень и расширить перечень закупаемых для них лекарственных препаратов;

4.6. разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части предоставления права государственным заказчикам заключать государственные контракты на закупку лекарственных средств в сентябре- декабре текущего года на планируемый год в объеме, не превышающем Vi объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем году на указанные цели, а также в части установления срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта продолжительностью не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке при условии поступления финансирования из федерального бюджета;

4.7. определить перечень вопросов, по которым государственными органами и иными организациями принимаются решения с учетом мнения общественных объединений инвалидов в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

4.8. рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в статью 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», направленных на обеспечение возможности применения дифференцированного подхода к определению количества мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в зависимости от общего количества парковочных мест около объекта инфраструктуры и от типа объекта.

5. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

5.1. внести в приказ Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» следующие изменения:

а) раздел 12 «Болезни кожи и подкожной клетчатки» приложения к приказу «Количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах применительно к клиникофункциональной характеристике стойких нарушений функций организма человека» дополнить пунктом «Ихтиоз» (код по МКБ Q80);

б) раздел 14 «Новообразования» п. 14.7.2 «Злокачественные новообразования молочной железы» дополнить следующими положениями: 40-60% при односторонней мастэктомии на стадии Т1 до T2N0M0 при высокой степени злокачественности G3-4 вне зависимости от показаний к проведению полихимиотерапии;

5.2. внести изменения в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. № 57н, в части установления стопроцентной компенсации в пределах установленной максимальной стоимости за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации;

5.3. разработать порядок согласования с общественными объединениями инвалидов мер по обеспечению доступности мест предоставления услуг инвалидам, в том числе установить требования к общественным объединениям инвалидов, осуществляющим такое согласование, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

6. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:

6.1. разработать примерную программу дисциплины (модуля) по вопросам взаимоотношений инвалидов и общества для дальнейшего использования при проектировании и реализации образовательными организациями основных профессиональных образовательных программ.

 

Председатель Координационного совета российских уполномоченных по правам человека Т.Н.Москалькова

 

Сопредседатель Координационного совета российских уполномоченных по правам человека   М.Г.Денисов

 

Сопредседатель Координационного совета российских уполномоченных по правам человека  А.В.Шилов


 

08.02.2018 11:54:00

Подведены итоги, определен план работы.

В Биробиджанской колонии-поселении УФСИН России по ЕАО состоялось заседание Попечительского совета учреждения, в котором принял участие Уполномоченный по правам человека в ЕАО. Руководитель учреждения доложил членам Совета итоги работы колонии-поселения в 2017 году, затем был обсужден план работы Совета на предстоящий год. В целом работа учреждения оценивается положительно, улучшены показатели по организации индивидуальной работы с отбывающими наказание, на пять процентов снизилось количество злостных нарушений режима отбывания наказания. С помощью членов Попечительского Совета решены вопросы получения образования осужденными гражданами на базе средней школы № 16, во взаимодействии с федеральной службой судебных приставов по ЕАО решаются вопросы погашения моральных и материальных исков осужденными, для чего решаются вопросы их трудоустройства.
Неплохие результаты показал производственный сектор учреждения, получена прибыль от реализации собственной продукции. В 2017 году регулярно проводились личные приемы граждан Уполномоченным по правам человека.
С учетом решения новых задач по организации взаимодействия колонии-поселения с попечительским Советом утвержден план работы на 2018 год. Затем члены Совета осмотрели жилые и производственные помещения учреждения, штрафной изолятор, прогулочный двор и другие.
Уполномоченный по правам человека провел личный прием граждан, отбывающих наказание в колонии-поселении. В частности, по обращению осужденного из числа детей-сирот подготовлены запросы в Управление опеки и попечительства для выяснения вопроса о жилье данного гражданина.