Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

Полномочия, функции, задачи

Основные задачи управления:

  • Обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), и их устройства;
  • Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), и граждан, находящихся под опекой (попечительством);
  • Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
  • Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные функции управления:

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

Осуществляет:

  • назначение и выплату денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в области;
  • назначение и выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
  • выплату денежных средств приемным семьям, имеющим трех и более приемных детей, на приобретение мебели для детей. (в ред. Постановлений правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП, от 21.02.2012 № 73-ПП)

Обеспечивает бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях под опекой (попечительством) и обучающихся в общеобразовательных учреждениях области, и возмещает расходы, связанные с оплатой их проезда. Формирует дела на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также формирует банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка.

Дает разрешение на изменение имени ребенка, а также присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, установленных законодательством.

Дает предварительное разрешение на передачу по заявлению родителей (усыновителей), опекунов жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, им в собственность в случаях, установленных законодательством, а также согласие на передачу жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей в случаях, установленных законодательством.

Оформляет договоры передачи жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случаях, установленных законодательством.

Выдает разрешение на раздельное проживание попечителей с несовершеннолетними подопечными, достигшими шестнадцати лет.

Дает разрешение опекунам (попечителям) безвозмездно пользоваться имуществом подопечных в своих интересах в случаях, установленных законодательством.

Дает предварительное разрешение на расходование законными представителями, опекунами (попечителями) доходов соответственно несовершеннолетних, подопечных, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся несовершеннолетним, подопечным от управления их имущества, в случаях, установленных законодательством.

Дает предварительное разрешение законным представителям на совершение либо на дачу согласия на совершение сделок по сдаче имущества несовершеннолетнего внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетнего.

Дает предварительное разрешение опекуну на совершение, а попечителю - на дачу согласия на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Дает согласие на государственную регистрацию установления отцовства по заявлению отца, не состоявшего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, установленных законодательством.

Дает согласие на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом, в случаях, установленных законодательством.

Дает предварительное согласие на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, в случаях, установленных законодательством.

Дает согласие на продление срока временной передачи детей в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Дает согласие на усыновление (удочерение) ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии их родителей, опекунов (попечителей).

Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.

Дает согласие на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), в случаях, установленных законодательством. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.

Дает предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

Дает предварительное разрешение опекуну на заключение, а попечителю - на дачу согласия на заключение кредитного договора и договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, в случаях, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.

Дает предварительное разрешение опекуну на заключение, а попечителю - на дачу согласия на заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более пяти лет при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если законодательством не установлен иной предельный срок.

Дает предварительное разрешение на выдачу доверенности от имени подопечного.

Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка, осуществляющим его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями.

Назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми.

Обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случаях, установленных законодательством. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Принимает решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью и осуществляет отобрание ребенка. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Выносит акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью и осуществляет отобрание ребенка.

Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с согласия обоих родителей, усыновителей (попечителя).

Осуществляет рассмотрение заявлений о разрешении на вступление в брак и подготовку заключений о возможности дачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет. (пункт введен постановлением правительства ЕАО от 21.02.2012 № 74-ПП)

Принимает решение о помещении в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения несовершеннолетнего, страдающего психическим расстройством, в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном порядке недееспособным.

Проводит обследование условий жизни:

  • ребенка и лица (лиц), претендующего (их) на его воспитание, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей;
  • ребенка в случаях, установленных законодательством, и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечивает защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

Дает согласие и разрешение на заключение трудового договора с несовершеннолетними лицами в случаях, установленных законодательством.

Назначает управляющих имуществом подопечных и заключает с ними договоры о доверительном управлении имуществом подопечных в соответствии с законодательством.

Заявляет о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, в установленные сроки. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования, а также выявляет и ведет учет иных граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), устанавливает над ними опеку (попечительство), а также устанавливает патронаж над определенной категорией граждан. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Исполняет обязанности опекуна (попечителя):

  • детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или при избрании иных форм устройства, установленных законодательством;
  • ребенка по завершении его пребывания в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;
  • в иных случаях, установленных законодательством.

Определяет порядок учета лиц, желающих усыновить детей.

Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Принимает решение о временном назначении опекуна (попечителя) (решение о предварительной опеке (попечительстве)). (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Заключает с опекуном (попечителем) договор об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях в случаях, установленных законодательством. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Назначает каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна (попечителя) при осуществлении ими законного представительства.

Ведет личные дела подопечных.

Осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Оказывает содействие опекунам (попечителям), проводит проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей), определяемых в соответствии с законодательством.

Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой (попечительством), в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов (попечителей) по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области или интересам подопечных либо если опекуны (попечители) не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

Составляет опись имущества подопечного в установленном порядке.

Прекращает опеку (попечительство) в случаях, установленных законодательством.

Освобождает, отстраняет опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей в случаях, установленных законодательством.

В установленные сроки направляет сведения:

  • в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой (попечительством), либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;
  • в налоговые органы - об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом.

Осуществляет полномочия законного представителя в случаях, установленных уголовно-процессуальным законодательством.

Составляет акт о ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Принимает соответствующие меры при обнаружении в действиях опекунов (попечителей) оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности.

Обязывает опекуна (попечителя) устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Обращается в суд и (или) участвует в рассмотрении дел судами в пределах своей компетенции.

Дает согласие на установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), признанного недееспособным.

Назначает управляющего имуществом:

  • гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим;
  • отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания в случаях, установленных законодательством.

Выдает заключения о том, что при совершении сделки права или охраняемые законом интересы лиц, находящихся под опекой или попечительством, не затрагиваются. (пункт введен постановлением правительства ЕАО от 06.12.2011 № 621-ПП)

Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции, предусмотренные законодательством.