Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

Тексты официальных выступлений и заявлений

11 июля 2019 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ
Тема: «О некоторых вопросах регулирования тарифов на 2019 год».   
 
Дата и место проведения: 10.07.2019 в 11-30, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. пр-кт 60-летия СССР, д. 18   

Традиционно с первого июля этого года произошло повышение тарифов на коммунальные услуги.

 1)  Прирост тарифов на коммунальные ресурсы составит от 102 до 114 процентов

Фактический рост тарифов с 01 июля 2019 года в среднем по области на тепловую энергию составит не более 104,9%; на водоснабжение – 109,9%; на водоотведение – 109%.

Тариф на газ, реализуемый населению для бытовых нужд на территории всей области, с 01 июля 2019 года составит 78,20 рублей за 1 кг (при реализации из ГРУ) и 77,00 рубля за 1 кг (при реализации в баллонах) с ростом 104,6% и 103% соответственно.

Тарифы на электрическую энергию с 01.07.2019 составят:

- для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами – 4,00 руб./кВтч с ростом 102,3% к действующему тарифу по состоянию на 01.01.2019.

- для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий потребителей – 2,80 руб./кВтч с ростом 102,2% к действующему тарифу по состоянию на 01.01.2019.

- для населения и приравненных к нему категорий потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами и дифференцированных по 2 зонам суток:

- день – 4,30 руб./кВтч с ростом 103,4 %; 

- ночь – 1,28 руб./кВтч с ростом 103,2 %

- для населения и приравненных к нему категорий потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий потребителей и дифференцированных по 2 зонам суток:

- день – 3,01 руб./кВтч с ростом 103,4 %; 

- ночь – 0,89 руб./кВтч с ростом 103,5 %.

Несмотря на то, что тарифное регулирование на 2019 год было завершено в декабре 2018 года, до настоящего времени в комитет продолжают обращаться ресурсоснабжающие организации с предложениями об установлении тарифов на текущий период:

- ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» Служба в г. Биробиджане» (тепловая энергия в г. Биробиджане);

- ООО «Теплоснабжение п. Известковый (тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение в пос. Известковый, с. Двуречье);

- ООО УК «ЛУЧ» (водоснабжение, водоотведение МО «Бирское ГП»).

Требование законодательства о предоставлении до 1 мая т.г. предложений об установлении тарифов не исполнено 14 организациями (25% от общего числа).

Среди них у пяти РСО данное нарушение объяснимо, т.к. отсутствуют правоустанавливающие документы на оказание регулируемых видов деятельности в 2020 году (срок договоров аренды имущества истекает в 2019 году, закончены сроки отопительного периода в режиме ЧС и др.):

1) ГП ЕАО "Облэнергоремонт" (п. Теплоозерск. п. Лондоко-Завод);

2) МУП "Единый заказчик" (п. Теплоозерск, п. Лондоко – Завод);

3) ООО "Дальэлитпроект" (п. Лондоко);

4) ООО "Энергоресурс" (Ленинское СП, Дежневское СП, Биджанское СП);

5) ООО "Ресурс ДВ" (Валдгеймское СП, Дубовское СП, Найфельдское СП).

В адрес глав муниципальных образований, на территориях которых оказывают регулируемые виды деятельности вышеназванные РСО, комитетом направлены письменные обращения по вопросу принятия решения о дальнейшем использовании объектов коммунальной инфраструктуры с целью осуществления оказания коммунальных услуг потребителям.

По остальным организациям, не обратившимся до 1 мая, комитетом открыты дела по установлению/корректировке тарифов на 2020 год по собственной инициативе, одновременно уже рассматриваются вопросы о возбуждении дел и привлечении к административной ответственности руководителей вышеназванных РСО.

2)    Плата граждан

В первом полугодии 2019 года рост платы граждан за коммунальные услуги в сопоставимых условиях составил 1,7 процента к декабрю 2018 года (при одинаковом количестве проживающих и (или) наборе коммунальных услуг).

С 1 июля 2019 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Еврейской автономной области утверждены постановлением губернатора ЕАО от 13.12.2018 № 292 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Еврейской автономной области на 2019 год» в размере 2,7% к январю 2019 года.

3) Перевозки пассажиров автомобильным транспортом

По запросу управления автомобильных дорог комитетом были рассчитаны тарифы на перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, определен размер субсидии и начальная (максимальная) цена контракта, в том числе:

· по межмуниципальным (дачным) маршрутам установлены экономически обоснованные тарифы за поездку по каждому из 9-ти межмуниципальных (дачных) маршрутов.

Тариф, оплачиваемый пассажирами, составит 42 рубля за одну поездку.

Субсидия на компенсацию потерь в доходах организации, осуществляющей перевозки по маршрутам из областного бюджета, составит 5,987 млн. рублей в год.

·  по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок № 102 «Кирга – г. Биробиджан - с. Птичник (Мирная) через ТЭЦ, Ж/Д вокзал» и №102а «Кирга – г. Биробиджан (ул. Широкая) через пос. имени Бумагина, Ж/Д вокзал» установлены экономически обоснованные тарифы за пассажирокилометр:

- по маршруту №102 в размере 2,58 рублей за /пассажирокилометр;

- по маршруту №102а в размере 2,64 рублей за /пассажирокилометр.

Тариф, оплачиваемый пассажирами по маршрутам № 102 и №102а, составит 1,40 рублей за пассажирокилометр.

Субсидия на компенсацию потерь в доходах организации, осуществляющей перевозки по маршрутам составит:

- по маршруту №102 в размере 2,075 млн. рублей /в год;

- по маршруту №102а в размере 2,082 млн. рублей /в год.

В настоящее время в комитет тарифов и цен от управления автомобильных дорог и транспорта обращений по расчету тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам не поступало.

Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом

Экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области, осуществляемые АО "Экспресс Приморья, рассчитанный комитетом на 2019 год установлен в размере 5 рублей 16 копеек на одного пассажира за один километр (пассажирокилометр).

Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оплачиваемые пассажирами, установлены за поездку по зонам за каждые 10 километров пути.

Плановые потери в доходах, возникающие в результате государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки на территории Еврейской автономной области, в 2019 году составят 58,8 млн. рублей.

4) Судебные споры

В настоящее время комитет находится в процессе рассмотрения судебного спора с субъектом естественных монополий – МУП «Водоканал» (о возмещении выпадающих доходов (убытки) за 2015,2016,2017,2018 годы).

Не завершен судебный спор с АО «Экспресс Приморья».

Ранее комитетом были выиграны:

- судебный спор с АО «ДГК» по административному исковому заявлению о признании недействующим приказа комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 05.12.2018 N 42/8-п "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям города Биробиджана структурным подразделением "Биробиджанская ТЭЦ" филиала "Хабаровская теплосетевая компания" АО "Дальневосточная генерирующая компания", на 2019 - 2023 гг.".

Решением суда ЕАО 04.06.2019 в удовлетворении административного искового заявления отказано.

5) Контрольная деятельность

Обращения граждан

В I полугодии 2019 года в комитет поступило 28 обращений, что меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9 обращений (на 24,3 %).

Обращения от граждан поступают в комитет, прежде всего по вопросам применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе их роста. Комитет обращает внимание всех жителей области на то, что несмотря на более высокий рост тарифов на коммунальные услуги, плата граждан на территории ЕАО ограничивается предельными индексами (2,7% к январю 2019 года).

Кроме того, реализуются на территории области меры социальной адресной поддержки семей: в случае если в семье расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 18 % в совокупном доходе семьи – это повод для оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Проверки

За I полугодие 2019 года возбуждено 16 дел об административной ответственности, что меньше на 27 дел по сравнению с I полугодием 2018 года (на 63 %). За I полугодие 2019 года наложено административных штрафов на 550,0 тыс. руб., что 379,0 тыс. руб. меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В I полугодии 2019 года проведено 4 проверки, из них - 1 внеплановая. По результатам всех проведенных проверок выявлены нарушения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Одно юридическое лицо привлечено к административной ответственности по двум эпизодам (это отсутствие раздельного учета и представление в орган регулирование недостоверных сведений).

В I полугодии 2019 года комитетом рассмотрено уже 5 дел об административных правонарушений по факту реализации твердого топлива (угля, дров) населению по завышенным ценам. Комитет информирует граждан, что цены на дрова и уголь, используемые населением для отопления жилых помещений, регулируются постановлением правительства ЕАО от 18.06.2013 № 287-пп. В случае завышения цен на твердое топливо, юридическим лицам грозит штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара, индивидуальным предпринимателям – штраф в размере 50,0 тыс. руб.

6) Межотраслевой совет потребителей

В апреле т.г. состоялось заседание межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при губернаторе Еврейской автономной области, на котором были рассмотрены итоги реализации инвестиционной программы АО «Биробиджаноблгаз» в 2018 году.

На завтра (11.07.2019) запланировано проведение очередного заседания межотраслевого совета. В повестке дня вопрос «О рассмотрении инвестиционной программы МУП «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Биробиджан» на 2019-2025 годы».

Заседания Совета являются площадкой для открытого диалога между потребителями, в лице членов Совета, и производителями коммунальных ресурсов.

Члены Совета также могут напрямую убедиться, что заложено в регулируемые тарифы в части инвестиционных и ремонтных программ, дать рекомендации регулирующему органу (комитет тарифов и цен правительства ЕАО) где необходимо усилить контроль, что предпринять ОМСУ на местах.


20 марта 2019 года 

ПРЕСС-РЕЛИЗ
Тема: «О некоторых вопросах регулирования тарифов на 2019 год».   
 
Дата и место проведения: 20.03.2019 в 11-00, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. пр-кт 60-летия СССР, д. 18   

1. Комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области в основном завершено тарифное регулирование на 2019 год. 

В 2018 году проведено 51 заседание Правления комитета, принято 225 тарифных решений для 55 организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории области и оказывающих услуги в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, захоронения твердых коммунальных отходов, электроснабжения и газоснабжения.

На долгосрочный период установлены тарифы для 33 организаций, что составляет 60,2% от общего количества регулируемых РСО. В том числе для трех организаций ООО «Светоч», ООО «Компания «АЦТЭКА», ООО «Экспресс» долгосрочные тарифы установлены в рамках концессионного соглашения.

На ближайшем заседании Правления будет рассмотрен вопрос по заявлению ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ об установлении розничных цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд на 2019 год.

 Как и в предыдущие годы, в течение 2018 года продолжилась частая сменяемость РСО, уход с рынка.

Так, в течение 2018 года появились 7 новых РСО:

Ленинский муниципальный район (3 организации)

1. МУП «Ленинские тепловые сети» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО;

2. МУП «Новый Дом» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО;

3. МУП «Тепловодснаб» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО;

Облученский муниципальный район (2 организации)

4. ООО «Теплоресурс» (Облученское ГП);

5. ООО «Луч» (Бирское ГП);

Смидовичский муниципальный район (2 организации)

6. ООО «Ресурс ДВ» (Волочаевкое ГП, Биробиджанский муниципальный район);

7. ООО «Уездный город» (Волочаевское ГП).

Передача органами местного самоуправления имущества коммунальной инфраструктуры из одной организации в другую в течение отопительного периода и установление на территории муниципальных образований в течение финансового года различных по величине тарифов нескольким организациям (на тех же источниках коммунальных ресурсов), по мнению комитета, подрывает доверие как к РСО и ОМСУ, так и к органам исполнительной власти субъекта.

Следует отметить, что договоры аренды имущества коммунальной инфраструктуры администрации муниципальных образований зачастую заключают сроком на 1 месяц. Затем еще на 1 месяц и так далее. Установление тарифов при таких обстоятельствах является крайне затруднительным и неэффективным.

Такое положение дел исключает возможность осуществления контроля за целевым использованием средств, заложенных в тарифы, а также оценить истинную причину сменяемости ресурсоснабжающих организаций.

До настоящего времени не прошли процедуру принятия тарифа две организации: ООО «Луч» (оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в МО «Бирское городское поселение») и ООО «Ресурс ДВ» (оказание услуг по водоотведению в МО «Волочаевское городское поселение» и водоснабжению на территории МО «Валдгеймское сельское поселение»).

ООО «Луч» привлечено к административному штрафу и направлено прокурору области обращение о понуждении общества к обращению за тарифами в сфере водоснабжения и водоотведения.

По ООО «Ресурс ДВ» началась процедура административного дела недавно, т.к. с жалобой потребитель (житель пос. Волочаевка) обратился только 6 марта 2019 года.

Важно: В первом полугодии 2019 года для организаций, для которых ранее осуществлялось государственное регулирование (применяющих общую систему налогооблажению), тарифы увеличились на 1,7%, в связи с изменением ставки налога на добавленную стоимость (с 18 до 20%) по отношению к декабрю 2018 года.

Рост тарифов в среднем по области составит:

- на тепловую энергию с 1 января 2019 года 100% , с 1 июля 2019 года – 105%;

- на водоснабжение с 1 января 2019 года 102%, с 1 июля 2019 года – 108%;

- на водоотведение с 1 января 2019 года 102,7% – с 1 июля 2019 года 109%.

Учитывая изменение налогового законодательства, изменены в 2019 году ставшие традиционными сроки увеличения платы граждан. Так с 1 января 2019 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Еврейской автономной области утверждены постановлением губернатора ЕАО от 13.12.2018 № 292 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Еврейской автономной области на 2019-2023 годы» в размере 1,7 %, а с 1 июля 2019 года - 2,7 % (к декабрю 2018 года).

Обращаем внимание, что суммарно по итогам двух полугодий рост составит 4,4 % (в рамках индекса потребительских цен).

Тариф на газ, реализуемый населению для бытовых нужд на территории всей области (при реализации из ГРУ) с 1 января 2019 года составит 74,77 рублей за 1 кг, с 01 июля 2019 года – 78,20 рублей за 1 кг  с ростом 101,7% и 104,58 % соответственно; при реализации в баллонах с 1 января 2019 года - 74,69 рублей за 1 кг, с 01 июля 2019 года - 77,00 рублей за 1 кг с ростом 101,7% и 103,1% соответственно.

Для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами, тарифы на электрическую энергию составят:

с 01.01.2019 - 3,91 руб./кВтч с ростом 101,6% к действующему тарифу по состоянию на 31.12.2018;

с 01.07.2019 – 4,00 руб./кВтч с ростом 102,3% к действующему тарифу по состоянию на 01.01.2019.

Для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий потребителей, тарифы составят:

с 01.01.2019 - 2,74 руб./кВтч с ростом 101,5 % к действующему тарифу по состоянию на 31.12.2018;

с 01.07.2019 – 2,80 руб./кВтч с ростом 102,2% к действующему тарифу по состоянию на 01.01.2019.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами и дифференцированных по 2 зонам суток составят:

с 01.01.2019

- день – 4,16 руб./кВтч с ростом 101,7 %; 

- ночь – 1,24 руб./кВтч с ростом 101,6 %.

с 01.07.2019

- день – 4,30 руб./кВтч с ростом 103,4 %; 

- ночь – 1,28 руб./кВтч с ростом 103,2 %

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий потребителей и дифференцированных по 2 зонам суток с составят:

с 01.01.2019

- день – 2,91 руб./кВтч с ростом 101,7 %; 

- ночь – 0,86 руб./кВтч с ростом 101,2 %.

с 01.07.2019

- день – 3,01 руб./кВтч с ростом 103,4 %; 

- ночь – 0,89 руб./кВтч с ростом 103,5 %.

Все тарифы являются конечными и включают в себя НДС в размере 20%.

Распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 № 2739-р установлен базовый уровень цен (тарифов) на электрическую энергию в размере 4,69 руб./кВтч (без НДС).

Вместе с этим в НПА не предусматривается снижение тарифов на электрическую энергию для населения. Речь идет только о группе «прочие потребители» (бюджетные, коммерческие организации и другие).

По расчету комитета, средневзвешенный уровень тарифа на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Еврейской автономной области, на 2019 год составил 3,14 руб./кВтч (без НДС), т.е. 68% от среднероссийского.

2. Контрольная деятельность

За 2018 год комитетом тарифов и цен правительства области проведено 6 плановых и 1 внеплановая проверка, возбуждено 71 дело об административных правонарушениях, в т.ч. 1 дело о проведении административного расследования, в отношении юридического лица.

За отчетный период должностными лицами комитета рассмотрено по существу 43 дела об административных правонарушениях, 27 дел об административном правонарушении передано в суд для рассмотрения и принятия решения.

По результатам плановых и внеплановых проверок и административных расследований к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо и 4 юридических лица.

В 2018 году с заявлением об оспаривании постановлений комитета тарифов и цен правительства ЕАО о привлечении к административной ответственности обращалось 4 юридических лица.

По результатам обжалований постановления комитета были признаны законными и обоснованными, в заявленных требованиях было отказано.

Общая сумма административных штрафов в 2018 году (в т.ч. по результатам административных расследований) составляет 2833,74 тыс. руб.

Выдано 34 предписания о прекращении нарушений действующего законодательства.

В 2018 году в комитет поступило 64 обращения граждан, юридических лиц, что на 45 обращений меньше показателя 2017 года.

Общее количество поступивших обращений содержит 65 вопросов, касающихся сферы ЖКХ и перевозок, в том числе применения тарифов на коммунальные услуги, и их роста.

По 46 вопросам, поставленным в обращениях, заявителям подготовлены и даны мотивированные ответы.

19 вопросов перенаправлены для рассмотрения в органы, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных вопросов.

По результатам рассмотрения обращения жителя п. Волочаевка-2 комитетом проведено административное расследование по факту применения неустановленных тарифов на водоотведение ООО «Уездный город». Постановлением судьи Биробиджанского районного суда ООО «Уездный город» привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа.

Также по результатам рассмотрения обращения комитетом возбуждено дело об административном правонарушении по факту применения неустановленных тарифов на тепловую энергию ООО «Управляющая компания». Постановлением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ООО «Управляющая компания» привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа.

В 2018 году проведено 4 встречи с представителями ресурсоснабжающих организаций в рамках, проводимых комитетом выездных встреч с населением (в мае – в МО «Октябрьский муниципальный район»; в июне – в МО «Смидовичский муниципальный район»; в июле – в МО «Город Биробиджан»; в ноябре - в МО «Биробиджанский муниципальный район»). На встречи с населением приглашаются представители ОМСУ, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Результатом проводимых встреч является информированность населения и, как следствие, снятие социальной напряженности по спорным вопросам обоснованности изменения платы граждан за коммунальные услуги.

В ходе проведения ежегодного Единого дня приема граждан ни одного обращения в комитет не поступило.

3. Публичные обсуждения

07 декабря 2018 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики комитета тарифов и цен правительства области, где были освещены результаты контрольно-надзорной деятельности комитета за 11 месяцев 2018 года, в том числе по вопросам соблюдения порядка ценообразования в различных секторах экономики области, отмечены основные правонарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Еврейской автономной области, ответственность за которые установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Межотраслевой совет потребителей

В 2018 году комитетом организовано проведение 4-х заседаний межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при губернаторе Еврейской автономной области, где общественность участвовала в рассмотрении важных и спорных вопросов по инвестиционной деятельности ресурсоснабжающих организаций:

- концессионера ООО «Экспресс», осуществляющего деятельность на территории МО «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района;

- структурного подразделения «Биробиджанская ТЭЦ» филиала Хабаровская теплосетевая компания АО «ДГК» в 2018 году (рассмотрена в том числе ремонтная программа);

- МУП "Городские тепловые сети" МО «Город Биробиджан».

5. Калькулятор технологического присоединения 

В целях улучшения бизнес-среды Еврейской автономной области, упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности области, а также обеспечения информационной открытости для потребителей процесса регулирования предлагается рассмотреть возможность автоматизации возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Преимуществом решения является в том числе тот факт, что ряд регионов уже работали с продемонстрированной системой (Калькулятор технологического присоединения) и дают свои положительные отзывы.

Для того, чтобы рассчитать максимально точно плату за технологическое присоединение, потребителю необходимо знать точные параметры электролинии, либо трансформаторной подстанции: марку кабеля, сечение кабеля, протяженность линии, мощность трансформаторной подстанции и т.д.

Также стоит понимать, что данные расчеты носят справочный характер и не могут являться окончательными для оплаты стоимости технологического присоединения. Калькулятор предназначен для ориентировочного расчета стоимости расчета за технологическое присоединение к электрическим сетям.

К концу марта комитет планирует запустить в работу калькулятор по расчету платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Калькулятор позволит заявителям рассчитать размер платы за техприсоединение к электрическим сетям в двух вариантах (за единицу максимальной мощности или через стандартизированные ставки) и выбрать оптимальный для них вариант по стоимости.

6. Межмуниципальные перевозки

Большая работа в 2018 году проведена по регулированию целого блока межмуниципальных маршрутов (9 маршрутов), связывающих разные населенные пункты с г. Биробиджаном.

Субсидия предоставляется в размере примерно 7 млн. руб. на разницу в тарифах между экономически обоснованным и тарифом для пассажиров.

Дачные маршруты: 9 маршрутов из них 8 дотационные. Самоокупаемый маршрут №108 «Бумагина-Щукинка». Самый дотационный - №109 «Автовокзал-Трек» (60% к возмещению). Сумма на дачные маршруты, субсидируемая из бюджета ЕАО – 3,8 млн. руб.

А в целом на все 18 маршрутов – 10,8 млн. руб.

Вчера внесены изменения в тарифы по межмуниципальным маршрутам "Амурзет – Биробиджан" (через села Дубовое и Самара) по причине изменения марки бензина, используемого для осуществления перевозок, который приобретается по более дорогой цене (АИ-80 заменен на АИ-92).

Общая сумма субсидии из областного бюджета для возмещения потерь в доходах организации, из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и  тарифом для пассажиров, составит 1,8 млн. руб.

7. Ж/д перевозки (ООО «Экспресс Приморья»)

Важно: Тариф для пассажиров не изменился и остался на уровне 2018 года – 30 руб./10 км пути.

Напоминаю, что это лишь часть от экономически обоснованной стоимости, т.к. из бюджета дотируется 42% стоимости проезда. Общая сумма к возмещению по плановым расчетам – 58,7 млн. руб.

8. МУП «Водоканал»

Комитетом тарифов и цен муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» установлены тарифы на период 2018-2020 годы, в том числе:

- на 2019 год тарифы на питьевую воду и на водоотведение скорректированы и установлены с ростом 110% (без НДС) со второго полугодия (второй год подряд), а для конечных потребителей с 01 января т.г. с ростом 101,7% (с НДС), со второго полугодия с ростом 111,9%.

Снижение объемов при корректировке составило:

- на питьевую воду на 6,4% ниже объема, запланированного на 2018 год;

- на водоотведение на 10,8% ниже объема реализации, запланированного на 2018 год.

Основной причиной снижения объемов является:

- установка приборов учета (количество квартир с ИПУ в 2017 году 17375, по состоянию на декабрь 2018 года – количество составило 20424. Прирост составил 2297 квартир или 17,3%).

В связи с тем, что тариф, рассчитанный экспертной группой, превышает предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги (2,7%), сумма плановых выпадающих расходов предприятия, превышающих рост 102,7% (индекс роста платы граждан с 01.07.2019), составит 67,6 млн. рублей, в том числе:

- на питьевую воду 24,0 млн. рублей;

- на водоотведение 43,6 млн. рублей.

В настоящее время в суде находится обращение МУП «Водоканал» по отмене тарифных решений за 2017 год в размере 86 млн. рублей, за 2015, 2016 гг. в размере 151 млн. рублей. Суммарно – 237 млн. рублей.

Если предположить, что суд удовлетворит исковые требования, то указанная сумма будет возмещаться из бюджета области, что в 3,5 раза выше, чем субсидия на 2019 год и сопоставимо с годовым объемом средств, направленных на компенсацию по коммунальным услугам из областного бюджета на все областные организации, включая (теплоснабжающие, водоснабжающие организации и организации, реализующие ГВС, газ).

9. Рост цен на уголь в 2018 году

Органом регулирования проведен мониторинг о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива в 2018 году, который был направлен в ФАС России.

Согласно проведенному мониторингу в 2018 году выявлен незапланированный рост цен на топливо. Фактический рост цен на топливо составил по отдельным организациям более 110 %, при плане снижения 94,1% (уголь бурый) и 101,8% (уголь энергетический каменный). Оценка, проведенная Минэкономразвития РФ стоимостных показателей, подтверждает незапланированный рост: 106,3% (уголь бурый) и 109,8% (уголь энергетический каменный).

В результате проведенных экспертиз по установлению тарифов на тепловую энергию на 2019 год также подтверждены значительные темпы роста на топливо всех видов от 112 % до 139 %, что гораздо выше установленных Минэкономразвития РФ в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 год, а на 2019 год 104,4 %.

По результатам проведенного мониторинга, комитетом в 2018 году проведена работа по расчету выпадающих доходов, связанных с незапланированным ростом цен на топливо (уголь).

Выпадающие доходы рассчитаны по 27 теплоснабжающим организациям, осуществляющим поставку тепловой энергии на территории ЕАО.

По результатам проведенной работы правительства ЕАО совместно с участием комитета тарифов и цен правительства области из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2018 году выделены дополнительные бюджетные ассигнования в размере 99,9 млн. рублей на предоставление бюджету Еврейской автономной области дотации для компенсации организациям ЖКХ расходов, связанных с ростом цен на уголь.

10. Новая тарифная кампания

В настоящее время в комитете ведется активная работа по анализам финансово-хозяйственной деятельности предприятий за 2018 год.

Через месяц будет дан старт новой тарифной кампании (до 1 мая ресурсоснабжающие организации должны представить в комитет заявление на тариф следующего периода регулирования – 2020 год).

 

28 июня 2018 года 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Тема: «О некоторых вопросах регулирования тарифов на 2018 год».   

Дата и место проведения: 27.06.2018 в 11-00, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. проспект 60-летия СССР, д. 18   

1) Прирост тарифов на коммунальные ресурсы составит от 102 до 114 процентов

Фактический рост тарифов с 01 июля 2018 года в среднем по области на тепловую энергию составит не более 105,4%; на водоснабжение – 113,6%; на водоотведение – 110,6%.

Тариф на газ, реализуемый населению для бытовых нужд на территории всей области, с 01 июля 2018 года составил 73,52 рублей за 1 кг (при реализации из ГРУ) и 73,44 рубля за 1 кг (при реализации в баллонах) с ростом 104,8% и 100% соответственно.

С 01.07.2018 для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами, тариф на электрическую энергию составит 3,85 руб./кВтч с ростом 102,4% к действующему тарифу по состоянию на 31.12.2017.

2) Плата граждан

В первом полугодии 2018 года плата граждан за коммунальные услуги в сопоставимых условиях оставалась без изменения к декабрю 2017 года (при одинаковом количестве проживающих и (или) наборе коммунальных услуг).

С 1 июля 2018 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Еврейской автономной области утверждены постановлением губернатора ЕАО от 24.11.2017 № 312 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Еврейской автономной области на 2018 год» в размере 4,8 процента к декабрю 2017 года.

3) Судебные споры

В настоящее время комитет находится в процессе рассмотрения судебного спора с субъектом естественных монополий - ОАО «Экспресс Приморья» (о возмещении выпадающих доходов (убытки) в размере 24 млн. руб. за 2012 год).

Ранее комитетом были выиграны:

- судебный спор с МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» по административному исковому заявлению о признании приказа комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 18.12.2017 № 43/13-П «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для МУП «Водоканал» недействующим.

Решением суда ЕАО 04.04.2018 в удовлетворении административного искового заявления отказано (на указанное решение в Верховный суд РФ МУП «Водоканал» подана апелляционная жалоба);

- досудебный спор в ФАС России с ООО «Водоканал» по вопросу пересмотра приказа комитета тарифов и цен от 23.11.2017 № 31/5-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для ООО "Водоканал" на территории муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" на 2017 - 2018 годы», в сторону увеличения размера тарифов на услуги водоснабжения (водоотведения).

ФАС России отказало организации в полном объеме.

4) Контрольная деятельность

Обращения граждан

В первом полугодии 2018 года в комитет поступило 34 обращения граждан, что на 16 обращений меньше показателя 2017 года (на 32 %).

33 обращения поддержаны комитетом и по ним подготовлены и даны мотивированные ответы заявителям.

Проверки

1. В I полугодии 2018 года комитетом тарифов и цен правительства области проведено 2 плановые (ООО «РН-Энерго», МУП «Единый заказчик») и 1 внеплановая (ООО «Аква-Сервис») проверки.

По результатам проверок у всех подконтрольных субъектов выявлены нарушения в области порядка ценообразования, выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Предписание не исполнено только ООО «Аква-Сервис», юридическое лицо подало в суд о признании незаконным выданного предписания и постановления комитета о привлечении к административной ответственности общества за неисполнение предписания комитета по ч. 5 ст. 19.5. КоАП РФ.

Предписание выдано по факту применения завышенных тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории п.Волочаевка-2 в период с июля 2017 по октябрь 2017 года. При этом организация в ходе внеплановой проверки заявляла о том, что общество самостоятельно выявило ошибку и сделано перерасчет потребителям. Вместе с тем, данный факт не нашел своего подтверждения в ходе проверки. Комитетом в отношении данного юридического лица возбуждено административное производство по ст. 19.7. КоАП РФ, в том числе по факту представления недостоверных сведений о проведении перерасчета потребителям коммунальных услуг п. Волочаевка-2 за период с июля 2017 года по октябрь 2017 года, в связи с применением завышенных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения. Мировым судьей Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО по данному факту Общество привлечено к административной ответственности.

По факту неосуществления перерасчета потребителям губернатор области обратился в прокуратуру области для принятия мер прокурорского реагирования. Прокуратура Смидовичского района обратилась в суд о понуждении ООО «Аква-Сервис» произвести перерасчет гражданам.

2. В 2017 году комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области проведена плановая выездная проверка в отношении акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК»).

По результатам данной проверки АО «ДГК» привлечено к административной ответственности по факту не взимания платы за подключение, а также за отсутствие ведения раздельного учета расходов в соответствии с требованием законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Арбитражный суд Хабаровского края признал постановление комитета законным, в том числе и размер административного штрафа, наложенного на юридическое лицо.

Два предписания, выданные по результатам проверки, также признаны законными Арбитражным судом ЕАО и на сегодняшний день исполнены юридическим лицом по следующим фактам:

1) о внесении изменений в отчет о реализации инвестиционной программы АО «ДГК» на территории Еврейской автономной области» за 2016 год, а именно: исключить исполнение мероприятия по приобретению автокрана на территории Еврейской автономной области. В отчете о реализации инвестиционной программы АО «ДГК» за 2016 год в разделе по ЕАО было указано, что АО «ДГК» приобрело автокран КС-55713-1К-1 стоимостью 5,57 млн. руб. (без НДС), источником финансирования которого являются средства, учитываемые при установлении регулируемых государством цен (тарифов). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что данный кран не использовался на территории ЕАО, а на момент проверки закреплен и находился в структурном подразделении АО «ДГК» на территории г. Хабаровска.

2) о представлении в комитет тарифов и цен предложения об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения на территории МО «Город Биробиджан» на 2018 год.

Общая сумма административных штрафов за 1 полуг. 2018 года (в т.ч. по результатам административных расследований) составила 878,7 тыс. руб. Выдано 31 предписание о прекращении нарушений действующего законодательства.



Встречи с населением

Проведено 3 встречи с населением (в Октябрьском, Ленинском и Смидовичском муниципальных районах), в ходе которых граждане смогли задать вопросы на интересующие их темы в области тарифного ценообразования. На второе полугодие 2018 г. запланированы встречи с населением в остальных муниципальных районах области.


07 марта 2018 года 

ПРЕСС-РЕЛИЗ
Тема: «О некоторых вопросах регулирования тарифов на 2018 год».   


Дата и место проведения: 07.03.2018 в 11-00, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. проспект 60-летия СССР, д. 18   

 1. Комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области в основном завершено тарифное регулирование на 2018 год.
В 2017 году проведено 47 заседаний Правления комитета, принято 279 тарифных решений для 57 организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории области и оказывающих услуги в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, захоронения твердых коммунальных отходов, электроснабжения и газоснабжения (98% от полного списка организаций).
В январе-феврале 2018 года установлены тарифы для двух вновь созданных ресурсоснабжающих организаций в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения - ООО «Подряд ДВ» (Биробиджанский район) и ООО «Теплоснабжение» (Пашковское СП), а также установлены предельные тарифы для АУ «Чистое село» на захоронение твердых коммунальных отходов на территории МО «Ленинское сельское поселение» на 2018-2022 годы.
На ближайшем заседании Правления будет рассмотрен вопрос по установлению тарифов на подвоз воды населению на территории Бирофельдского сельского поселения на 2018 год.
На долгосрочный период установлены тарифы для 40 организаций, что составляет 70% от общего количества регулируемых РСО (57 организаций). В том числе для двух организаций ООО «Светоч» и ООО «Компания «АЦТЭКА» долгосрочные тарифы установлены в рамках концессионного соглашения. Для ООО «Экспресс» тарифные решения также установлены и согласованы параметры концессионного соглашения.
В первом полугодии 2018 года для организаций, для которых ранее осуществлялось государственное регулирование, тарифы не увеличились по отношению к декабрю 2017 года.
Фактический рост тарифов с 01 июля 2018 года в среднем по области на тепловую энергию составит не более 105,4%; на водоснабжение – 113,6%; на водоотведение – 109,8%.
Следует отметить, что в первом полугодии 2018 года плата граждан за коммунальные услуги в сопоставимых условиях остаётся без изменения к декабрю 2017 года (при одинаковом количестве проживающих и (или) наборе коммунальных услуг).
С 1 июля 2018 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Еврейской автономной области утверждены постановлением губернатора ЕАО от 24.11.2017 № 312 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Еврейской автономной области на 2018 год» в размере 4,8 процента к декабрю 2017 года.
Тариф на газ, реализуемый населению для бытовых нужд на территории всей области, с 01 июля 2018 года составил 73,52 рублей за 1 кг (при реализации из ГРУ) и 73,44 рубля за 1 кг (при реализации в баллонах) с ростом 104,8% и 100% соответственно.
С 01.07.2018 для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами, тариф на электрическую энергию составит 3,85 руб./кВтч с ростом 102,4% к действующему тарифу по состоянию на 31.12.2017.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон № 508-ФЗ от 28.12.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», предусматривающий снижение на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию до среднероссийских.
В соответствии с принятым законом надбавку к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), планируется применять с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года.
Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2527-р установлен базовый уровень цен (тарифов) на электрическую энергию в размере 4,30 руб./кВтч (без НДС).
Вместе с этим в НПА не предусматривается снижение тарифов на электрическую энергию для населения. Речь идет только о группе «прочие потребители» (бюджетные, коммерческие организации и другие).
По расчету комитета, средневзвешенный уровень тарифа на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Еврейской автономной области, на 2018 год составил 3,00 руб./кВтч (без НДС).  
В федеральном министерстве в (ФАС России) комитетом выигран досудебный спор, который инициировало АО «ДРСК» в связи с тем, что комитетом тарифов и цен правительства области не приняты расходы общества в размере более 424 млн. руб., что могло привести к последствиям в виде роста тарифов на электрическую энергию на 30 %, а для конечного тарифа около 10% или +50 копеек за 1 кВт/ч.
2. В 2017 году в комитет поступило 109 обращений граждан, юридических лиц, что на 18 обращений больше показателя 2016 года.
По фактам, отраженным в обращениях граждан, комитетом были возбуждены дела об административном правонарушении по нарушению порядка ценообразования в части применения тарифов, не установленных в законном порядке (в отношении ООО «Экспресс», ООО «Бриз», ООО «Водоканал», ООО «Управляющая компания»). Виновные лица привлечены к административной ответственности.
По результатам плановых и внеплановых проверок и административных расследований к административной ответственности привлечено 3 должностных лица и 1 индивидуальный предприниматель, 24 юридических лица, 3 юридическим лицам вынесено предупреждение, 17 юридическим лицам вынесено устное замечание.
Выдано 38 предписаний о прекращении нарушений действующего законодательства.
3. Установленные на 2017 год тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по дачным маршрутам остались на уровне 2016 года. Это стало возможным, так как из бюджета области перевозчики получают субсидии в размере 34 % от экономически обоснованного тарифа, что составляет 3,8 млн. руб.
Тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оплачиваемый пассажирами составляет 28,90 руб. за 10 км пути; экономически обоснованный уровень тарифа 51,60 руб. за 10 км пути. За счет разницы в тарифах перевозчику из бюджета области предоставляется субсидия в размере 44 % от экономически обоснованного уровня тарифа, что составляет 66 млн. руб.
С учетом снижения пассажирооборота за 2017 год фактически начислено субсидий на сумму 65,7 млн. руб.
4. Проблема резкого и незапланированного увеличения цен на угольных разрезах коснулась стоимости угля для населения области. Правительством области дважды пересматривались предельные максимальные розничные цены на уголь, реализуемый населению в сторону увеличения, но учитывая, что твердое топливо, используемое для печного отопления, является коммунальной услугой, размер платы граждан на указанную услугу не превышает рост 4,8 %, т.е. гражданам будут возмещены из бюджета области расходы на сумму около 5,5 млн. рублей.
5. В 2017 году комитетом проведено 2 заседания Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при губернаторе Еврейской автономной области где общественность участвовала в рассмотрении важных и спорных вопросов по инвестиционной деятельности ресурсоснабжающих организаций:
- МУП «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан»,
- филиала «Электрические сети Еврейской автономной области» АО ДРСК,
- Дальневосточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «Российские железные дороги» на 2018-2020 годы,
- структурного подразделения «Биробиджанская ТЭЦ» филиала Хабаровская теплосетевая компания АО «ДГК» в 2017 году и начале отопительного сезона 2017-2018 годов.

28 июня 2017 года 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Тема: «О некоторых вопросах регулирования тарифов на 2017 год».  
Дата и место проведения: 28.06.2017 в 11-00, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. проспект 60-летия СССР, д. 18   
1) Прирост тарифов на коммунальные ресурсы составит от 3,3 до 18 процентов
В рамках тарифного регулирования до 01.01.2017 установлены тарифы для 66 организации, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории области, в том числе для организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, захоронения твердых бытовых отходов, организаций электроэнергетики и газоснабжения.
В первом полугодии текущего года комитетом дополнительно установлены тарифы на 2017 год для 6 вновь созданных организаций: ООО «Энергоресурс» (на территории п. Хинганск), ООО «Экспресс» (на территории п. Николаевка), ООО «Единые коммунальные системы» (Смидовичское ГП), ООО «Бриз» (Волочаевское ГП); Комсомольская дистанция гражданских сооружений (НГЧ-8); ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ на территории ЕАО.  
Итогом регулирования является средний по ЕАО рост тарифов с 01.07.2017 в следующих сферах:
в сфере теплоснабжения – 103,3%;
в сфере водоснабжения и водоотведения – 106,4%;
в сфере газоснабжения: в баллонах - 112%, из групповых резервуарных установок – 118%;
в сфере электроэнергетики: для населения – от 104% до 104,8% (по зонным тарифам); для прочих потребителей – от 103,4% до 107%.  
2) Плата граждан
В первом полугодии 2017 года плата граждан за коммунальные услуги в сопоставимых условиях определена без роста без изменений к декабрю 2016 года (при одинаковом количестве проживающих и (или) наборе коммунальных услуг).
С 01 июля 2017 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию Еврейской автономной области утверждены постановлением губернатора ЕАО от 25.11.2016 № 258 и составили 4,8 процента к декабрю 2016 года (в одинаковом проценте роста для всех муниципальных образований).  
3) Судебные споры
В настоящее время комитет находится в процессе рассмотрения судебных и досудебных споров с субъектами естественных монополий:
- АО «ДРСК» (филиал «Электрические сети ЕАО» - 174,6 млн. руб. на 2017 год (налог на прибыль и сумма неисполнения инвестиционной программы за 2012-2016 гг.);
- МУП «Водоканал» г. Биробиджан – отмена приказов комитета по причине того, что тарифы установлены комитетом ниже, чем экономически обоснованные. А также незаконно снижены объемы воды для расчета тарифа (по мнению предприятия),
- ОАО «Экспресс Приморья» - выпадающие доходы (убытки) в размере 24 млн. руб. за 2012 год.
Ранее комитетом был выигран процесс с МУП «Коммунальное хозяйство» МО Октябрьский муниципальный район» ЕАО по его заявлению в суд о признании недействующим приказа комитета от 12.05.2016 № 8/6-П «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для МУП «Коммунальное хозяйство» на территории муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» на 2016-2018 годы» по причине того, что тарифы установлены комитетом ниже, чем экономически обоснованные (по мнению предприятия).
Решением суда ЕАО 26.04.2017 в удовлетворении административного искового заявления отказано по всем вопросам.  
4) Контрольная деятельность
Обращения граждан
В первом полугодии 2017 года в комитет поступило 50 обращений граждан, юридических лиц, что на 13 обращений больше показателя 2016 года (или 35 %), в т.ч.: 9 – Облучье и Хинганск, 7 - Теплоозерск, 4 – Кульдур, 7 – Волочаевка, 1 – Смидович и др.
Общее количество поступивших обращений содержит 70 вопросов, касающихся сферы ЖКХ и перевозок, в том числе применения тарифов на коммунальные услуги и их роста.
48 обращений поддержаны комитетом и по ним заявителям подготовлены и даны мотивированные ответы.
По фактам, отраженным в обращениях граждан о нарушениях законодательства о тарифообразовании, виновные лица привлечены к административной ответственности (в отношении ООО «Бриз», ООО «Экспресс» и др.).
Проверки
За 2017 год комитетом тарифов и цен правительства области проведено 5 плановых и 1 внеплановая проверка (ООО «Ремстройработ» г. Биробиджан).
Общая сумма административных штрафов за 1 полуг. 2017 года (в т.ч. по результатам административных расследований) составила 5,9 млн. руб., в т.ч. 5,0 млн. руб. за нарушение порядка ценообразования при применении тарифов в энергосбытовой организации ООО «Транснефтьэнерго», оказывающей услугу потребителю, входящей в группу «Транснефть» – «Дальний Восток».
Выдано 34 предписания о прекращении нарушений действующего законодательства.
Встречи с населением
Проведено 3 встречи с населением (1 в Октябрьском и 2 в Смидовичском муниципальных районах), в ходе которых граждане смогли задать вопросы на интересующие их темы в области тарифного ценообразования. На второе полугодие 2017 г. запланированы встречи с населением в остальных муниципальных районах области.
5) Снижение до среднероссийского уровня тарифов на электрическую энергию для потребителей области
В рамках поручения Президента России правительством области активно прорабатывались возможные механизмы снижения до среднероссийского уровня тарифов на электрическую энергию для потребителей ЕАО.
В настоящее время на территории ЕАО расчетный средний тариф на 2017 год без дифференциации по уровням напряжения для промышленных и бюджетных предприятий составил в размере 3,31 руб./кВтч (без НДС) или 3,91 руб./кВтч (с НДС).
Базовый уровень, определенный в распоряжении правительства РФ, как среднероссийский – 3,71 руб./кВтч (без НДС) или 4,38 руб./кВтч (с НДС), что на 12 % выше, чем установленный в ЕАО.
По этой причине в Еврейской автономной области, как и в ряде других регионов ДВФО (Амурская область, Приморский и Хабаровский края), снижение тарифов не произойдет.
Вошли в проект распоряжения Правительства РФ только те регионы, на территориях которых электрические сети не связаны с Федеральными (магистральными) электрическими сетями (ФСК России), а именно 5 субъектов: 1) Якутия, 2) Чукотка, 3) Камчатский край, 4) Сахалинская область, 5) Магаданская область.

01 февраля 2017 года 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Тема: "Итоги тарифного регулирования на 2017 год"
Дата и место проведения: 01.02.2017 г. в 11-00, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. проспект 60-летия СССР, д. 18

Комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области в основном завершено тарифное регулирование на 2017 год.

За 2016 год проведено 40 заседаний правления комитета, принято 222 тарифных решения для 66 организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории области и оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, захоронения твердых бытовых отходов, электроснабжения и газоснабжения (98% от полного списка организаций).

Две вновь созданные ресурсоснабжающие организации, которые обратились за тарифами в январе 2017 года, будут рассмотрены на ближайших заседаниях Правления комитета: ООО «Энергоресурс» (тепловая энергия, горячее/холодное водоснабжение, водоотведение на территории п.Хинганск), ООО «Экспресс» (тепловая энергия на территории п.Николаевка).

До настоящего времени не обратилось в комитет за установлением тарифов на тепловую энергию ООО «Бриз» (Волочаевское ГП) – оказывает услуги по неустановленным тарифам.                              

Тарифы с использованием метода долгосрочной индексации установлены для 38 регулируемых организаций, что превышает прошлогоднее количество на 3 организации или на 9%.

Коммунальные тарифы

Фактический рост тарифов в среднем по области с 01 июля 2017 года на тепловую энергию составит не более 3 %; на водоснабжение –4,7 %; на водоотведение –5,1 %.

Тариф на газ для бытовых нужд населения на территории всей области с 01 июля 2017 года составил 70,15 рублей за 1 кг (при реализации из ГРУ) и 73,44 рубля за 1 кг (при реализации в баллонах) с ростом на 18% и 12% соответственно.

Это обусловлено увеличением расходов на круглосуточную охрану объектов, связанных с хранением и реализацией газа, согласно решениям суда в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. А также с увеличением расходов по проведению подготовительных работ для дальнейшего освидетельствования и диагностики 74 сосудов по причине отсутствия обученных специалистов и специальной техники по проведению вышеназванных подготовительных работ.

С 01.07.2017 для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах с газовыми плитами, тариф на электрическую энергию составит 3,76 руб./кВтч с ростом 3,9% к действующему тарифу по состоянию на 31.12.2016.

Для граждан, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий потребителей тарифы составят с 01.07.2017 - 2,63 руб./кВтч с ростом 4 % к действующему тарифу по состоянию на 31.12.2016. 

Следует отметить, что в первом полугодии 2017 года плата граждан за коммунальные услуги в сопоставимых условиях остаётся без изменения к декабрю 2016 года (при одинаковом количестве проживающих и (или) наборе коммунальных услуг).

С 1 июля 2017 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Еврейской

автономной области утверждены постановлением губернатора ЕАО от 25.11.2016 № 258 в размере 4,8 процента к декабрю 2016 года.    

 Пассажирские перевозки (автомобильным транспортом)

С 01.01.2017 полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, согласно Закону ЕАО от 16.12.2016 № 42-ОЗ.

 Пассажирские перевозки (железнодорожным транспортом)

С 01.01.2017 установлены тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области (постановление правительства ЕАО от 01.12.2015 № 541-пп (ред. от 11.11.2016).

Экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области составил 40 рублей 55 копеек за каждые 10 километров пути.

Тариф, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области, равен 28 рублям 90 копейкам за каждые 10 километров пути. Рост к 2016 году - 6,3%.

Разница между экономически обоснованным размером тарифа и тарифом, оплачиваемым пассажирами, субсидируется из средств областного бюджета.

 Обращения граждан

В 2016 году в комитет поступило 91 обращение граждан, юридических лиц, что на 43 обращения больше показателя 2015 года.

Общее количество поступивших обращений содержит 107 вопросов, касающихся сферы ЖКХ и перевозок, в том числе применения тарифов на коммунальные услуги, и их роста.

По 84 обращениям заявителям подготовлены и даны мотивированные ответы.

7 обращений (7,7%) перенаправлены для рассмотрения в органы, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных вопросов.

По фактам, отраженным в обращениях граждан, комитетом были возбуждены дела об административном правонарушении по нарушению порядка ценообразования в части применения тарифов, не установленных в законном порядке, в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт», ООО «Гарант Тепло», ООО «Уютный Дом», ООО «УК Единый заказчик», ООО «Энергоресурс» (г. Облучье). Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Проверки

За 2016 год комитетом тарифов и цен правительства области проведено 17 плановых и 1 внеплановая проверка, возбуждено 66 дел об административных правонарушениях, в т.ч. 6 дел о проведении административного расследования, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общая сумма административных штрафов в 2016 году (в т.ч. по результатам административных расследований) составляет 1721,134 тыс. руб.

Выдано 79 предписаний о прекращении нарушений действующего законодательства.

 Электроэнергия для дальневосточников

28.12.2016 подписан Федеральный закон № 508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», предусматривающий снижение на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию до среднероссийских.

Закон вступил в силу с 01.01.2017. Проекты подзаконных нормативных актов, подготовленные Минвостокразвития России и Минэнергии России, были направлены профессиональному сообществу для обсуждения с целью выработки предложений, учитывающих региональные особенности.

Высшим должностным лицом с участием заместителей председателя правительства и специалистов комитета тарифов и цен направлены конкретные замечания и предложения в указанные проекты

В случае введения в действие в полном объеме всех необходимых нормативных правовых актов, связанных со снижением тарифа на электрическую энергию, с учетом доработки, в том числе на территории ЕАО, наиболее существенный результат прогнозируется у крупных предприятий области, имеющих энергоемкое производство, например: ОАО «Телоозерский цементный завод», ОАО «Виктория», ООО «Биробиджанская обувная фабрика «Росток» и других.

Снижение тарифа позволит снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции на территории Еврейской автономной области, увеличить ее объем, а также снизить расходы бюджетов всех уровней.

Обращаем внимание, что действие закона не распространяется на граждан, т.к. касается только организаций и учреждений (т.е. для всех потребителей электрической энергии, за исключением населения).

22 июня 2016 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Тема: "О некоторых вопросах регулирования тарифов на 2016 год"
Дата и место проведения: 22.06.2016 г. в 11-00, каб. № 104 здания правительства Еврейской автономной области, по адресу: г. Биробиджан, ул. проспект 60-летия СССР, д. 18

1) Рост тарифов на коммунальные услуги составит от 1,5 до 5,6 процента

В рамках тарифного регулирования до 01.01.2016 установлены тарифы для 61 организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности на территории области, в том числе для организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, захоронения твердых бытовых отходов, организаций электроэнергетики и газоснабжения.

В первом полугодии текущего года комитетом дополнительно установлены тарифы на 2016 год для 6 вновь созданных организаций: МУП «Топливные ресурсы» (Октябрьское МО), ООО «Сапсан плюс» (Кульдурское ГП), ГП ЕАО «Облэнергоремонт» (Кульдурское ГП), МУП «Коммунальное хозяйство» (Октябрьское МО), ООО «ТехСтройРесурс» и ООО «Аква-сервис» (Смидовичское МО).

По состоянию на 01.07.2016 рост тарифов составит:

в сфере теплоснабжения - 101,5%;

в сфере водоснабжения и водоотведения - 104,8%;

в сфере газоснабжения - 105,3%;

в сфере электроэнергетики: для населения – от 103,4% до 105,1% (по зонным тарифам); для прочих потребителей – от 105,1% до 105,7%.

2) Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) с 1 июля 2016 года на территории ЕАО введена не будет

По расчету комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области в случае введения социальной нормы средняя семья из трех человек переплачивала бы за сверхнормативное потребление электрической энергии 144 рубля в месяц за каждые 100 кВт/ч. или 1728 рублей в год (при социальной норме предполагаемой в объеме 100 кВт/ч на семью в месяц).

Но, так как социальная норма введена не будет, жители области - потребители электрической энергии расчеты за поставленный энергоресурс с 1 июля 2016 года будут производить за весь объем электроэнергии без ограничений по установленным тарифам без применения повышенного тарифа за сверхнормативное потребление.

3) Разрабатываются механизмы снижения до среднероссийского уровня тарифов на электрическую энергию для потребителей области

В рамках поручения Президента России правительство ЕАО активно прорабатывает возможные механизмы снижения до среднероссийского уровня тарифов на электрическую энергию для потребителей области.

Обоснованные предложения и расчеты, сформированные комитетом тарифов и цен правительства области, направлены в Минвостокразвития России, в которых размер инвестиционно-привлекательного тарифа на электрическую энергию для промышленных предприятий области составляет 2,25 руб./кВтч (без учета НДС).

В настоящее время на территории ЕАО применяется средний тариф по полугодиям и по уровням напряжения для промышленных предприятий в размере 3,86 руб./кВтч (с НДС). Средним значением по России является 3,19 руб./кВтч.

Снижение тарифов будет иметь наиболее важное  значение для крупных предприятий области, имеющих энергоемкое производство, например: ОАО «Телоозерский  цементный завод», ОАО «Виктория», ООО «Биробиджанская обувная фабрика «Росток» и других.

Планируемое введение в действие механизмов по снижению тарифов – с 01.01.2017 (поэтапно).

4) Уточнён порядок образования тарифов и цен на электрическую энергию и мощность на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2016 № 433 внесены изменения, касающиеся совершенствования порядка ценообразования на территориях, объединенных в неценовые зоны (там где регулирование происходит на все составляющие тарифа на электрическую энергию и на электрическую мощность).

В соответствии с вышеназванным постановлением тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях объединенных в неценовые зоны оптового рынка (за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей), будут определяться по специальным формулам. Сейчас эти тарифы имеют фиксированные ценовые значения.

Изменения вступают в силу с 01 июля 2016 года.

01 марта 2016 года

Пресс-конференция об итогах тарифного регулирования комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области на 2016 год (скачать файл, 80 кб)

14 мая 2015 года

Пресс-конференция об итогах тарифного регулирования комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области за 2014 год (скачать файл, 70 кб)

21 марта 2014 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ
Тема: "О государственном регулировании тарифов на коммунальные ресурсы в 2014 году"12.03.14

1. Итоги 2013 года

Основным направлением деятельности регулирующего органа в 2013 году явилось регулирование тарифов организаций электроэнергетики, теплоснабжающих предприятий, организаций водоснабжения, водоотведения, коммунального комплекса, а также государственный региональный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов).

За отчетный период установлены тарифы для 64 организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории области, в том числе для теплоснабжающих предприятий, организаций электроэнергетики и газоснабжения, организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, захоронения твердых бытовых отходов, транспортирования и хранения задержанных транспортных средств.

Впервые для 27 ресурсоснабжающих организаций тарифы на тепловую энергию, воду, водоотведение и захоронение твердых бытовых отходов установлены методом долгосрочной индексации на трехлетний период (2014-2016 годы).

Тарифы установлены исключительно в рамках предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам в среднем по Еврейской автономной области. В первом полугодии 2014 года для организаций, для которых ранее осуществлялось государственное регулирование, тарифы не увеличились по отношению к декабрю 2013 года.

2. Тепловая энергия, водоснабжение и водоотведение, утилизация ТБО, газ.

Всего на территории области выработку и реализацию тепловой энергии (кроме Биробиджанской ТЭЦ) осуществляют 43 предприятия; оказание услуг водоснабжения и водоотведения осуществляют 29 организаций; хранение (утилизацию) твердых бытовых отходов - 3 организации.

Рост тарифов, установленных на 2014 год для организаций, вырабатывающих и реализующих тепловую энергию на территории области:

  • с 01 января 2014 года не превысит 100 % к тарифам, действовавшим по состоянию на 31.12.2013;
  • с 01 июля 2014 года не превысит 104,4 % к тарифам, действовавшим по состоянию на 31.12.2013.

Рост тарифов, установленных на 2014 год для организаций, осуществляющих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения:

  • с 01 января 2014 года не превысит 100 % к тарифам, действовавшим по состоянию на 31.12.2013;
  • с 01 июля 2014 года не превысит 103,1 % (без учета решения по МУП "Водоканал") к тарифам, действовавшим по состоянию на 31.12.2013.

Рост тарифов по МУП "Водоканал" с 01.07.2014 составит - по водоснабжению 138,1%; по водоотведению -144%. Вместе с тем на плате граждан высокий рост не отразится. Решения комитета тарифов и цен правительства области об установлении тарифов для МУП "Водоканал" прошло согласование с Федеральной службой по тарифам.

Рост тарифов, установленных на 2014 год для организаций, осуществляющих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории области, составил 107,2 %.

Рост цен на газ с 01 января 2014 года по отношению к 2013 году составил 109,7%. Основная причина роста цен на газ - рост оптовой цены на газ на 104,2% со 2 полугодия, а также снижение объема потребления газа населением на 9 %.

Кроме того, комитетом тарифов и цен правительства области подготовлены проекты постановлений, по результатам которых правительством Еврейской автономной области приняты нормативные документы по основным направлениям:

  • установлен предельный максимальный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области (увеличился на 10 % и составил 22,67 руб. за 1 км пути);
  • утверждены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) на территории города Биробиджана (увеличился на 1 руб. и составил 15 руб. за одну поездку).

3. Социальная норма потребления электрической энергии

По итогам совещания при премьер-министре 30 января 2014 года решено: считать целесообразным предоставить субъектам Российской Федерации право принятия решения о введении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), исходя из необходимости её введения не позднее 01 июля 2016 года.

Ранее постановлением Правительства Российской Федерации №614 были определены обязательные мероприятия по введению социальной нормы до 01 марта 2014 года и ее применение с 01 июля 2014 года.

Необходимо отметить особенности определения и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для социально незащищённых категорий граждан, таких как многодетные семьи, одинокие пенсионеры, сироты и инвалиды.


Обзор официальных выступлений и заявлений председателя комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области за 2013 год


Информация представлена комитетом тарифов и цен правительства ЕАО

Дата обновления информации: 11.07.2019.