Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

Порядок обжалования НПА

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) комитета тарифов  и цен, и его должностных лиц.

Гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо вне зависимости от его организационно – правовой формы вправе обратиться с жалобой на неправомерные действия (решения) комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, и (или) его должностных лиц.

1. Порядок обжалования нормативных правовых актов комитета.

В соответствии с Положением комитет издает нормативные правовые акты, в том числе об утверждении тарифов, в виде приказов.

Для приказов комитета, носящих нормативный характер и устанавливающих тарифы на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии, для организаций коммунального комплекса, электрическую энергию, услуги по передаче электрической энергии и т.д. предусмотрены специальные способы обжалования.

Постановлением правительства РФ от 05.11.2003 № 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями" определен порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения, а также в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

В соответствии с указанным порядком с  заявлением вправе обратиться организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также потребители.

Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в Федеральную службу по тарифам.

Форма заявления, а также перечень и формы документов, представляемых для рассмотрения разногласий, определены Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э.

Правилами урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) утвержденными постановлением правительства РФ от 09.01.2009 № 14, определен порядок рассмотрения споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).

Заявителями могут являться сетевые организации, а также лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договора об осуществлении технологического присоединения или заключившие такой договор.

Органами, осуществляющими рассмотрение споров, являются Федеральная служба по тарифам и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Федеральная служба по тарифам осуществляет рассмотрение:

споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок);

споров, связанных с установлением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).

Постановлением правительства РФ от 07.04.2007 № 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса" определены порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса,  осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса  в отношении тарифов и надбавок, установление которых предусмотрено Федеральным законом"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Заявление, подписанное заявителем либо его представителем, и прилагаемые к нему документы и материалы (подлинники или копии, заверенные надлежащим образом) представляются в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов (Федеральную службу по  тарифам).

Форма заявления, перечень прилагаемых документов определены Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок", утвержденным приказом ФСТ РФ от 12.12.2011 № 794-э.

С 01 января 2013 года вступают в силу изменения, вносимые в Правила рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)", утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.10.2007 № 669,  в соответствии с которыми порядок и сроки рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, распространится также на сферу водоснабжения и водоотведения.

С заявлениями вправе обратиться организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, абоненты, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органы местного самоуправления поселений или городских округов, осуществляющие переданные им в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочия в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Заявление подается в Федеральную службу по тарифам.

Кроме того, приказы могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном главой 24 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также Главой 23 Арбитражного процессуального кодекса.

2. Порядок обжалования действий (бездействия) комитета, его должностных лиц

В соответствии со ст. 4  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.

Действия (бездействие) могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


Информация предоставлена комитетом тарифов и цен правительства ЕАО
Дата обновления информации: 15.01.2018 г.