Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

В ходе пресс-конференции глава региона ответил на вопросы журналистов

20.04.2017

-  Вопрос больше связан с деятельностью муниципалов, но,  тем не менее, он важен. Говорю о Биробиджанском  муниципальном автотранспортном предприятии, объявившем  о грядущем банкротстве. Понимаем, чем это грозит, – могут оказаться лысыми маршруты нерентабельные  какие-то, дачные, идущие на окраины города, вопросы, связанные с перевозкой льготников. В большей степени это проблема муниципалитета, но на Ваш взгляд, может, городская власть не справляется с этой проблемой, что предприятие доведено до такого состояния, может, пора вмешаться  области?

- Сразу скажу, что это не специфика ЕАО. В Хабаровске уже обанкротили муниципальное предприятие, если вы слышали эту информацию. К сожалению, это беда городов, где недостаточно эффективно ведется работа, на мой взгляд (знаю опыт и Хабаровского края, и Биробиджана), управление этими предприятиями. На самом деле это другая ситуация, чем с горводоканалом, являющимся естественным монополистом. Завтра второй горводоканал не появится, учитывая его инфраструктуру. Что касается автотранспортного  предприятия - это одно из предприятий, которое может функционировать. А может и не функционировать. Если оно завтра уйдет, есть возможность замещения его частным транспортом, но при оптимальном построении системы, маршрутов и так далее. Почему ситуация оказалась такой сложной, точно не знаю, могу только догадываться. Но маршруты, как правило, убыточные. А почему?

- Частники не хотят их брать?

-  Частники берут только выгодные маршруты. Но кто такую систему создал?  Предыдущее руководство каким-то образом создавало маршрутную сеть и распределяло ее по перевозчикам, в результате чего почему-то невыгодные маршруты оставались у ПАТП, а  выгодные – у частников. Это неправильно, на мой взгляд. Существуют экономические методы регулирования этого вопроса. И я считаю, совершенно верно, что мэрия начала заниматься вопросом маршрутизации. Вопрос сейчас этот обсуждается. В Биробиджане появились новые кварталы, немного перераспределились  пассажиропотоки, маршрутную сеть периодически надо менять, чтобы она соответствовала потребностям населения прежде всего. Сформировать эти маршруты в лоты, чтобы они были равно выгодны. Если мы берем сверхвыгодный маршрут, почему бы не поставить его в одном лоте с менее рентабельным. Пускай участвуют частные компании, МУП, и все это соответствует 44-ФЗ о государственных и муниципальных закупках. Должна быть конкуренция. Но если глубже, есть и другая сторона вопроса. Вот сейчас мэр бывает на автопредприятиях, есть частные предприятия, где налажены  медконтроль, техническое обслуживание населения, водители могут нормально питаться и так далее, а есть и такие, где это все в неприглядном виде и не соответствует требованиям. Поэтому надо и этим заниматься. Считаю, что мэрия должна провести этот анализ, вынести на широкое обсуждение маршрутизацию, чтобы и население поприсутствовало, уточнить систему маршрутов, распределения и так далее. Более того, пока я был в командировках в Москве, времени зря не терял, мы вели переговоры с рядом компаний, которые производят автобусы.  Потому что парк автобусов надо менять. Соответственно, мы провели ряд переговоров, и вот одна компания – производитель автобусов была здесь, в Биробиджане, по нашим договоренностям, провели переговоры о схемах возможных поставок новых автобусов для города, АТП также принимало участие.  Скажу, что здесь нужны и менеджмент, и управляемость компаниями: не здорово, когда руководитель предприятия объявляет о банкротстве, не поставив  в известность даже своего учредителя. Наверное, как мне представляется, это неправильно. Комплекс вопросов надо решать, начиная от грамотного менеджмента, заканчивая созданием экономических условий работы,  конкурентностью  на рынке. А этот рынок никогда не останется пустым,  если грамотно построить работу.

- Александр Борисович, вопрос касается наводнения 2013 года, точнее, его последствий. К нам в редакцию обратились жители села Благословенное, Октябрьского района. Но это проблема и других населенных пунктов. В дни наводнения была построена на реке Малая Самара дамба. Мешки с песком так и стоят. Проблема в том, что сейчас идет обрушение грунта и до ближайшего огорода осталось 20 метров¸ а до жилого дома 70 метров, с каждым днем это расстояние уменьшается. Со слов жителей, администрация бездействует, то есть, оставили на произвол судьбы эти дамбы. Региональная власть   может помочь в этой конкретной ситуации? И второй вопрос, как у нас обстоят дела с дамбами, их строят, реконструируют, модернизируют?

- Я хотел бы добавить, что и у нас есть обращения жителей поселка Партизанский, у них проблема не с дамбами и наводнениями, а  поднимается уровень грунтовых вод, особенности строительства – они сегодня оказались в каких-то низинах  или с какими–то насыпями, нет стока естественного, водоотведения.

- Что касается строительства дамб, защитных сооружений, проблема достаточно серьезная и главное – капиталоемкая. Тем не менее, после наводнения была поставлена задача о строительстве ряда дамб на территории Еврейской автономной области. В апреле завершаются последние работы по Николаевской дамбе. Сейчас начинаем работу по Тукалевской дамбе, деньги уже выделены, начнется ее строительство. Что касается других районов. По Ленинскому и Октябрьскому районам – часть вопросов на стадии  проектирования,  другие  - на стадии оценки возможностей. Этими вопросами занимается заместитель председателя правительства М.Сироткин - если вас детально интересует, какие есть сроки, графики.  Мы обязательно рассмотрим возможности строительства подобного рода дамб и решения этих вопросов.  Что касается водоотведения, действительно, больная проблема, особенно она обострена в Смидовичском районе, та же Николаевка, там глинистые почвы и вода не уходит или  задерживается. Хотя там не только дела природные, есть дела и человеческие, велось неупорядоченное строительство целого ряда объектов, в том числе жилищного строительства, когда перекрывались каналы отвода воды и так далее. В этом надо  наводить порядок. Конкурс уже состоялся, мы выделили порядка 3 миллионов рублей на водоотведение, в частности, в поселке Николаевка. По Партизанскому тоже  давайте посмотрим. Все это вопросы местного самоуправления, и они должны ими заниматься, но понимая, что у муниципалитета нет финансовых ресурсов, мы по мере возможности будем и в этом случае  смотреть. Вот по Николаевке мы определились. Дальше будем рассматривать наши возможности по определению дополнительной помощи этим поселениям. Это обязательно надо делать для того, чтобы жители могли жить в комфортных условиях и вопросы, связанные не с наводнением от реки, а с поднятием  поверхностных вод, решались. По Октябрьскому району в плане рассмотрения эти вопросы есть и по строительству дамб и водоотведению. Конечно, много упирается в финансовые ресурсы, тем не менее, понимаем, что это важная задача, поэтапно будем ее решать.

- Жители Благословенного как-то могут рассчитывать на поддержку, что их не оставят в беде?

- Безусловно, будем рассматривать вопрос о проектировании и строительстве дамбы вместе с Минприроды. То, что произошло в 2013 году, – те уроки, которые были извлечены, они не забыты, сегодня выливаются в проектирование  и строительство дамб, которое поочередно идет.

-  Сейчас странные слухи ходят вокруг фестиваля еврейской культуры. Решены ли вопросы финансовые, режиссуры и будут ли приглашаться, как обычно, какие-то звезды?

- Режиссер определен, это Тимур Ведерников, его представляли на оргкомитете, московский специалист, имеющий большой опыт проведения подобных  фестивалей. Фестиваль состоится в те сроки, которые были названы, с 7 по 10 сентября. Кто именно будет участвовать?  Сейчас ведутся переговоры, и будет достаточно     хороший, высокий уровень представительства. Приедут артисты из Москвы. Мы провели достаточно успешно переговоры с посольством Австрии, к нам на днях приезжала делегация, они готовы реализовать совместный проект с участием еврейской диаспоры. Это артисты, художники, фотографы. Кроме того, у меня состоялись в Москве переговоры с новым послом Израиля, он выразил заинтересованность в участии. Он приглашен, и через него будем  решать вопрос, кто из Израиля приедет. Приезжали представители китайской стороны. С  ними также проведены переговоры. Так что международный уровень будет весьма представительным. Мы стараемся делать так, чтобы, с одной стороны,   фестиваль прошел на качественном уровне, чтобы соблюдались  традиции, с другой, чтобы  он отличался от тех фестивалей, которые проводились. Уже говорил, что  наша идея – вывести фестиваль из узких стен филармонии, например, чтобы гала-концерт состоялся на открытом воздухе, чтобы могли  прийти тысячи горожан, молодежь. И разные формы, направления могли быть задействованы в сфере культуры в рамках фестиваля. Фестиваль выйдет в районы. Что касается финансовой стороны, мы решаем сегодня эти вопросы. У нас из  бюджета  крайне  небольшой вклад предусмотрен именно на фестиваль.  Понимая, что есть очень серьезные задачи для области, здравоохранения и другие, мы не можем отрывать много средств из бюджета. Во многом фестиваль будет финансироваться за счет внебюджетных источников. Эту работу мы сегодня активно ведем, каждый мой приезд в Москву я встречаюсь с определенным кругом лиц, работа ведется. Нам еще предстоит большая задача – ремонт филармонии. Мы добиваемся, чтобы проект ее реконструкции вошел в федеральную программу, но это будет 2- 3-4 года, а  пока привести хотя бы внешнюю часть филармонии. В ближайшее время начнутся ремонтные работы и мы постараемся к фестивалю их завершить. Это дополнительные ресурсы, будем их изыскивать, чтобы достойно встретить гостей фестиваля и  самим жителям города было комфортно.

- Я недавно был в Октябрьском  районе, встречался с несколькими фермерами, владельцами личных подсобных хозяйств,   они говорят, что у них не закупают или закупают по совсем смешным ценам скот, поголовье по этой причине не растет. Они говорят,  так им заявляют, что сегодня мясо в автономии дорого, поэтому и закупают даже в Бурятии, что дешевле бизнесу, чем у нас в Октябрьском районе.

- Действительно вопрос развития животноводства очень остро стоит для нашей области.  К сожалению, в прошлые годы было практически уничтожено коллективное хозяйство, единичные фермы  остались, остальные – личные подсобные,   и то там действительно идет некоторое сокращение, есть проблемы с кормовой базой. Я был в Октябрьском, Ленинском районе, люди жаловались, что сенокосы запахали, нужно было под сою. Есть вопросы соответственно обеспечения сеном, а также кормовой базой - мы были в хозяйстве у  Евгения Вульфа. Один из главных вопросов сегодня на селе – наличие земли. Казалось бы, земли много, на самом деле она разобрана по участкам, по паям, кто-то выкупил и так далее. Еще три-четыре года назад такой остроты не было. Но за эти 3-4 года ситуация резко изменилась, почему? Сельское хозяйство стало давать прибыль через сою, соответственно, потребность в земле резко возросла. Еще лет пять назад интерес к земле был очень относительный. Ситуация  сейчас совершенно другая, сегодня мы приближаемся по наличию пахотных земель к советскому времени. У нас  160 тысяч было максимум, мы в этом году уже 141 тысячу будем использовать. А по некоторым данным, мы их сегодня уточняем в рамках инвентаризации, есть еще ситуация, когда земли распахиваются в больших объемах, чем по кадастру, этими вопросами занимаемся на втором этапе инвентаризации, который сегодня ведем.  Тем не менее, что касается животноводства. По хозяйству Вульфа, у него проблема с кормовыми  культурами. Нужно обеспечить его землей, чтобы он мог  непосредственно кормовые культуры для себя выращивать сам. Тогда он будет наращивать производство, у него и мясное, и молочное животноводство, и реализовывать продукцию. В части реализации мы с ним разговаривали. Он занимается  этим не первый год, есть и направления реализации мяса в том же Амурзете.  Должна быть форма продажи какая-то организована, мы уже говорили, когда были в хозяйстве Натальи Каплун. Сегодня  специально выделили в нашем бюджете финансовые ресурсы, считаем, что нужно развивать формы кооперации, создавать такие фермерские магазинчики, где действительно мясо  будет более дорогое, но качественное, и люди, которые получают определенные доходы, будут покупать парное мясо, а не замороженное. Мы говорили с фермерами Биробиджанского района, других районов, ведутся переговоры. Эта форма может быть реализована, и места выделены на нашем Биробиджанском рынке …

- Где-то полтора года или чуть более того назад на подобной пресс-конференции Вы, говоря о назначении мэра Евгения Коростелева, заявили, что готовы его контролировать, а в случае неисполнения им прямых обязанностей можете выразить недоверие.. насколько я помню. Сейчас в городе непростая ситуация, прошло три митинга, которые из раза в раз нарастают по своему количеству. Люди, которые выходят на эти акции протеста, требуют отставки мэра города. Не считаете ли Вы, что наступило то время, когда пора исполнить свое обещание и отправить в отставку главу города, не справляющегося со своими обязанностями?

- Хотел бы, чтобы Вы точнее выражали мои слова. В отставку мэра отправить я не могу, есть федеральный закон. Я никогда не заявлял, что  мэра могу отправить в отставку. Просил, чтобы дали возможность ему поработать. Но некоторым структурам не очень хочется, чтобы мэр работал, в связи с этим какие-то вопросы, связанные с митингами, действительно раскручиваются. Есть официальная оценка МВД, которая говорит о том, что количество участвующих в митингах не растет. Участники митинга – одни и те же люди, которые выводятся одним человеком. Мы знаем, каким способом выводятся эти люди, поэтому говорить о том, что население города протестует против мэра, ну, наверное, это было бы по Вашей оценке. Моя оценка другая несколько. Это попытка некоторых лиц сохранить свой бизнес и так далее, мне представляется, что это неконструктивные попытки. Мы говорили про эти митинги, население города там массово не присутствует, попытки некоторых людей митингами решать определенные свои вопросы, прикрываясь политическими целями, мне кажутся неконструктивными. Это моя точка зрения. Что касается мэра, безусловно, в его работе бывают и ошибки, но давайте возьмем те же дороги. Вы посмотрите, какой гигантский объем был выполнен в прошлом году в Биробиджане, вспомните, когда  в ближайшие  годы такие объемы выполнялись по Биробиджану по ремонту и строительству дорог? Факт налицо, объекты введены в строй. Сегодня по мосту проблемы. Это что, сегодняшний мэр породил эти проблемы?  Именно этот мэр сегодня пытается найти какие-то технологии, чтобы поддержать текущее содержание   моста, а самое главное, найти ресурсы, чтобы изменить ситуацию в целом. Сегодня заказана уже подготовительная работа по реконструкции моста, оценки сметы и т.д. Это разве неправильные шаги? Я считаю, что правильные, нужно коренным образом решать эту проблему. Мэр занимается этим вопросом. Я бы истерию, которую пытаются некоторые  развить по поводу того, что мэр нам не нужен, перевел бы в мирное русло. Потому что попытки нашему заявителю митингов протянуть руку и сказать: «Давайте вместе будем работать», к сожалению, отталкиваются той же стороной, которая сперва попросила помощи, а потом по этой же руке ударяет.  Поэтому мне представляется, что с точки зрения работы мэра  нужно дать возможность, чтобы он выполнил и по мосту работы, вот сейчас проект по дворовым территориям проводится. В работе мэра бывают ошибки. Не ошибается только тот, кто ничего не делает. Есть попытки склонить к тому, что мэр незаконно избран.  Он в соответствии с Конституцией РФ, областными законами на должность поставлен, поэтому сказать, что он депутатами избран, а не всем народом, и это какая-то нелегитимность, - это не соответствует действительности. Люди выбирали депутатов, которые выбирают мэра. Поэтому, если люди не доверяют депутатам, которые выбрали мэра, значит, соответственно нужно менять депутатский корпус, но есть законные легитимные процедуры решения этих вопросов. Еще раз подчеркну, я не снимаю мэров, есть  орган, который его избрал, тот орган может его отрешить. Я могу высказывать только свою точку  зрения. И не вижу сегодня острой необходимости будировать этот вопрос.   

- Энергетики начали отключать котельные от электроэнергии, в списке… 

- Они уже прекратили, не успев начать. Прокуратура вмешалась. Они не имели права этого делать. А долги постепенно возвращаются. Есть муниципальные котельные, поселковые объекты, решается вопрос по выплате, безусловно,  и этих долгов. На мой взгляд, то, что сделали энергетики, те, кто попытался отключать,  это было сделано вне закона, соответственно прокуратура их поставила на место. Мы тоже высказали свою точку зрения, после чего в течение нескольких часов было все включено. Нужно цивилизованным образом и в соответствии с законом решать подобного рода вопросы.  Проблема долгов остается, будет решаться, но в цивилизованном виде.

- Долгожданное МРТ приехало, установили его, но нет двух  кондиционеров, не могут запустить.

- Вопрос не только в двух кондиционерах, они заказаны в Италии - очень специфическое оборудование, должны со дня на день поступить. МРТ – тоже довольно сложное оборудование, и в ходе монтажа выявился ряд проблем, которые требуют технического и технологического решения. Они решаются. Плюс перекладка должна быть сетей, это несколько сдерживает, но поставлена задача – в ближайшие два месяца все вопросы должны быть решены.  И МРТ будет запущено. Это первое МРТ у нас в области, и где-то опыта не было, может быть, и плюс приходится решать вопросы заказа оборудования в Италии, это сроки и перевозка. На сегодня все вопросы решены.

- А средства из какого бюджета  выделены?

- Основная часть в рамках  программы «Онкология» из федерального бюджета  - 480 млн рублей и наше софинансирование – на строительство объекта под МРТ, а оборудование за счет федерального бюджета.

- Александр Борисович, несколько месяцев мы видим заголовки таких материалов, что правительство области работает над привлечением инвесторов, создает проектный офис, инкубатор,  чтобы инвесторам работалось комфортно в Еврейской автономной области. Если от слов ближе к делу, каких инвесторов за  два года вашего руководства удалось привлечь в область, помимо моста, ГОКа…

- Агропромышленный парк «Весна»- такого проекта вообще не существовало в области. За последний год мы его сформулировали. Подписано  соглашение с губернатором китайской провинции Хэйлунцзян Лу Хао. Это строительство Тунгусского свиноводческого комплекса на 27 тыс. голов, часть сооружений построена. Строительство мукомольного завода. Китайцы выкупили мощности элеватора и там ведут работы. Предположительно, в этом году к осени  завод должен заработать, и еще ряд проектов в рамках этого проекта. Стоимость этих проектов порядка 700-800 миллионов, под миллиард. Это то, во что средства уже вкладываются. В рамках ТОР. В Ленинском районе реализуется проект завода по переработке сои на 300 тысяч тонн, начата инфраструктура, сооружается. Проект по деревообработке. Будет построена гостиница, выставочный комплекс, частично  работы начаты,  идет планировка площадок либо готовится проект. Этих проектов также не было. По проекту графита мы с инвестором проработали  часть вопросов,  этот проект пошел, стройка начинается, стоимость проекта пять миллиардов рублей. Проект включен в ТОР. Проект стал высокоэффективным и однозначно будет реализован на территории ЕАО. Что касается инкубатора, это также высокоэффективный проект, буквально  завтра или послезавтра состоится очередная сессия отбора  очередных проектов, мы рассмотрели порядка 40  проектов, из них 16 было отобрано, первые резиденты уже получили финансирование. Это как раз  работа Агентства по привлечению инвестиций, которого не было до моего приезда в ЕАО. Сегодня любой предприниматель может обратиться в Агентство и бесплатно ему помогут составить бизнес-план, подскажут, где возможно найти инвестиции, будут помогать в поиске контрагентов и так далее. Это хорошая, высокооэффективная площадка, которая уже работает. Только в связи с работой инкубатора предполагаем, что в область поступит  порядка 200 миллионов, по крайней мере, такую сумму банк выделил для того, чтобы обеспечить финансирование инвестиционных  проектов, которые будет отбирать инкубатор вместе с Агентством и нами под эти направления. Это только отдельные примеры, могу продолжать, если Вас интересует, можно отдельную сессию провести по инвестклимату, что мы делаем в плане привлечения инвесторов, какие формы работы предложены, созданы институты. На примере Агентства и инкубатора очевидно, что это не слова, а реалии жизни. Это открытая информация. 

Департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО