Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области

Необходимо эффективно участвовать в госпрограммах и привлекать дополнительные финансовые ресурсы

22.03.2019

Первый заместитель председателя правительства области Галина Соколова рассказала об экономических преимуществах по укрупнению муниципальных образований.

- На сегодняшний день на территории Еврейской автономной области ведётся работа по укрупнению муниципальных образований. В целом это часть реформы, которая стартовала по всей Российской Федерации. В каждом муниципальном образовании есть доля поселений и округов, которые в разной степени обеспечены финансово. Это в первую очередь зависит от количества жителей, от дислокации промышленных предприятий, от объёма доходов, которые получает то или иное муниципальное образование. Сегодня настолько дифференциация разнообразна, что качество жизни населения порой страдает от того, что муниципалитет зачастую не способен обеспечить собственные полномочия за счет тех доходов или межбюджетных трансфертов, которые идут из консолидированного бюджета.

Чтобы эту ситуацию выровнять необходимо провести оптимизацию расходов как управленческого аппарата муниципальных служащих, так и распределение бюджетных ассигнований, таким образом, чтобы можно было покрывать первоочередные расходы, которые касаются полномочий органов местного самоуправления.

У жителей области могут возникать вопросы непосредственно о том, не пострадают ли люди, если меньше финансовых ресурсов будет направляться из консолидированного бюджета. Однозначно нет. Сегодня тот объём дотаций, который идёт на поселение, остается прежним, но расчет естественно будет пересматриваться, потому что это уже более укрупненное муниципальное образование.

Сегодня областным законом о внебюджетных отношениях утверждена методика поощрения муниципальных образований, которые проводят процедуру укрупнения. Из расчёта на одного жителя муниципальных образований идет индексация порядка двух тысяч рублей, которая суммируется и получается довольно значимая сумма в миллионах рублей, которая разово поступает в муниципальное образование на решение его правовых полномочий.

В целом очень важны не только финансовые составляющие, но ещё и участие муниципальных образований в государственных программах. В настоящее время открылись возможности для муниципалитетов получить финансовые ресурсы из федерального бюджета в рамках реализации государственных программ.

Допустим, возьмем программу монопрофильных населенных пунктов. У нас такой населенный пункт – Теплое озеро. В рамках этой программы правительством области заявлено порядка 9 млн рублей для субъекта в поддержку малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования. К сожалению, в течение первого квартала 2019 года органы местного самоуправления не представили дорожную карту как эти средства будут осваиваться, как эта работа будет проводиться. Дело в том, что просто не достаточно человеческих компетенций и кадров. А при объединении этих консолидированных компетенций и полномочий будет возможно более эффективно участвовать в госпрограммах и привлекать дополнительные финансовые ресурсы.

На сегодняшний день профицитных муниципальных образований крайне мало, поэтому нужно очень активно использовать федеральные источники, сегодня этим в основном занимается областное правительство. Роль местного самоуправления, к сожалению, в этом направлении еще не так сильна. Органы власти ждут и принимают инициативу от населения и непосредственно от самих чиновников, которые работают на этом уровне.

При оптимизации ряд сотрудников муниципальных образований потеряет работу, так как некоторые функции могут выполняться централизовано. Но со всеми этими сотрудниками будет проведена адресная работа центров занятости и будет найдена достойная замена, возможно, в иных сферах, где открыт большой ряд вакансий, – отметила Галина Соколова.

Управление по внутренней политике Еврейской автономной области